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支持中小企业渡过疫情难关 国家部委在行动
发布者:中小平台发布时间:2020-02-29 11:26:13

 

为坚决打赢疫情防控阻击战,帮助企业渡过难关,国家部委相继出台有关政策,涉及金融、税收、人力等方面。

第一期

 

金融:

 关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

 1月26日,银保监会印发通知,明确加强银行业保险业金融服务,全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

 通知指出,开辟金融服务绿色通道。各银行保险机构要进一步加大对疫区的支持,减免手续费,简化业务流程,开辟快速通道。要充分发挥银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力,加强对社会民生重点领域金融支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。对感染新型冠状病毒的出险理赔客户要优先处理,适当扩展责任范围,应赔尽赔。

同时,做好受困企业金融服务。各银行保险机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施,提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=888850&itemId=915&generaltype=0


 中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知

 2月1日,中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,出台30条措施,就加大货币信贷支持力度,合理调度金融资源,保障金融服务,维护金融市场平稳有序运行等做了进一步强调。

 其中,通知明确,为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施,提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求,降低担保和再担保费。对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构,国家融资担保基金减半收取再担保费。

 同时,加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。金融机构要围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设,继续加大对小微企业、民营企业支持力度,要保持贷款增速,切实落实综合融资成本压降要求。增加制造业中长期贷款投放。

 减免疫情严重地区公司上市等部分费用。免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年费。免除湖北省期货公司应向期货交易所缴纳的2020年度会费和席位费。

 http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=888977&itemId=915&generaltype=0


  关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

 近日,财政部印发《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,出台多项新举措,支持金融更好服务新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

 通知明确,对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持。对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上,中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息,贴息期限不超过1年,贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。

 加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新型冠状病毒感染肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持,不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》(财金〔2019〕96号)关于“对展期、逾期的创业担保贷款,财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,地方各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

 优化对受疫情影响企业的融资担保服务。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持,各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率,取消反担保要求,降低担保和再担保费率,帮助企业与金融机构对接,争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷。国家融资担保基金对于受疫情影响严重地区的政府性融资担保、再担保机构,减半收取再担保费。对于确无还款能力的小微企业,为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务,视疫情影响情况适当延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。

 http://jrs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202002/t20200202_3465014.htm


 央行两日投放流动性累计达1.7万亿元

 2月3日,中国人民银行开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金,确保流动性充足供应,银行体系整体流动性比去年同期多9000亿元。

 2月4日,为充足供应流动性,维护疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕,中国人民银行以利率招标方式开展了5000亿元逆回购操作。其中,7天期逆回购中标量为3800亿元,中标利率2.40%;14天期逆回购中标量1200亿元,中标利率2.55%。

 http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3966122/index.html

 

税收:

 国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

 1月30日,国家税务总局印发《关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。

 通知明确,根据疫情防控需要延长申报纳税期限。对按月申报的纳税人、扣缴义务人,在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日;湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长,具体时间由省税务局确定并报税务总局备案;纳税人、扣缴义务人受疫情影响,在2020年2月份申报纳税期限延长后,办理仍有困难的,还可依法申请进一步延期。

同时,要积极拓展“非接触式”办税缴费服务。各地税务机关要按照“尽可能网上办”的原则,全面梳理网上办税缴费事项,并向纳税人、缴费人提示办理渠道和相关流程,积极引导通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等渠道办理税费业务,力争实现95%以上的企业纳税人、缴费人网上申报。

 http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473310.htm


 关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告(财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号)

 2月1日,财政部、海关总署、国家税务总局发布公告,根据《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》等有关规定,境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的用于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情(下称疫情)进口物资可免征进口税收。自2020年1月1日至3月31日,实行更优惠的进口税收政策,支持疫情防控工作。

 公告明确,适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围,对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。(1)进口物资增加试剂,消毒物品,防护用品,救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车。(2)免税范围增加国内有关政府部门、企事业单位、社会团体、个人以及来华或在华的外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠;境内加工贸易企业捐赠。捐赠物资应直接用于防控疫情且符合前述第(1)项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。(3)受赠人增加省级民政部门或其指定的单位。省级民政部门将指定的单位名单函告所在地直属海关及省级税务部门。

 无明确受赠人的捐赠进口物资,由中国红十字会总会、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会或中国癌症基金会作为受赠人接收。

 对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。免税进口物资已征收的应免税款予以退还。免税进口物资可先登记放行,再按规定补办相关手续。

 http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202002/t20200201_3464830.htm


 国务院关税税则委员会关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资不实施对美加征关税措施的通知

 2月1日,国务院关税税则委员会印发通知称,为积极支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,对按照防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策(详见财政部 海关总署 税务总局公告2020年第6号,以下称免税政策)进口且原产于美国的物资,不实施对美加征关税措施,即恢复我对美232措施所中止的关税减让义务、不加征我为反制美301措施所加征的关税;已加征税款予以退还。

 http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/01/content_5473754.htm


人力:

 人力资源社会保障部办公厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知

 为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理要求,1月30日,人力资源社会保障部办公厅发出通知,要求各地切实做好新型冠状病毒感染的肺炎防控期间社会保险经办工作。

 其中,通知明确,社保经办机构应尽最大可能提供“不见面”服务,从源头上减少经办大厅现场人员流量、降低交叉感染风险。要结合全国统一的社会保险公共服务平台建设,加快推动经办服务模式转型升级,将网上办事作为占主导地位的经办服务模式,普及“掌上社保”服务,方便群众足不出户办理业务。

 通知指出,允许参保企业和个人延期办理业务。因受疫情影响,用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务,经办机构应及时受理。对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽时限要求,未能及时办理参保缴费的,允许疫情结束后补办,并在系统内标识。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录,补办手续应在疫情解除后三个月内完成。

 http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473308.htm

 

人力资源社会保障部关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

1月30日,人力资源社会保障部印发《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。

 其中,通知要求,稳妥做好劳动就业等重点工作。各级人力资源社会保障部门要增强工作前瞻性,对就业形势、农民工流动、人力资源市场、劳动关系等情况进行密切监测和研判,深入评估疫情影响,提前研究应对举措,做好政策储备。要调整优化一季度就业服务活动,有针对地向劳动者发布节后企业开工信息,引导农民工安全有序流动。要组织各级各类公共就业人才服务机构、人力资源服务机构常态化开展线上招聘,组织开展职业技能线上培训,积极稳妥做好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作,加强失业人员生活保障,加快落实援企稳岗政策,努力维护就业大局稳定。落实《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号),对因疫情防控引发的劳动关系处理、工资支付、工伤保险等问题,进一步加强工作指导,切实保障劳动者合法权益。

 http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473306.htm

 

市场监管:

 市场监管总局办公厅关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间做好市场主体登记注册工作的通知

 为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,维护人民群众生命安全和身体健康,确保疫情防控期间市场主体登记注册工作平稳有序开展,2月1日,市场监管总局办公厅印发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间做好市场主体登记注册工作的通知》。

 通知明确,鼓励在疫情防控期间实行全程网办。疫情防控期间,各地市场监管部门要积极引导企业和社会公众全程通过网上办理市场主体登记注册业务,推行办件寄递、自助打印等服务,尽可能减少人员接触。疫情严重地区,经报地方党委政府批准和上级市场监管部门备案后,可暂停市场主体登记注册现场窗口服务,全程通过网上办理。

 通知要求,各地市场监管部门为做好疫情防控工作、在市场主体登记注册方面采取的相关举措,要及时通过报纸、政府网站等方式告知社会公众,提供相关网上服务系统网址、人工咨询服务电话以及通信地址等,明确办理渠道和办理流程。

 http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474268.htm

 

进出口:

 商务部办公厅关于疫情防控期间进一步便利技术进出口有关工作的通知

 2月3日,商务部办公厅发布《关于疫情防控期间进一步便利技术进出口有关工作的通知》,保障全国技术进出口管理工作顺畅开展,切实为技术进出口经营者提供优质服务。

 通知明确,积极推进无纸化流程,最大限度推行“不见面”服务。2020年1月1日,商务部技术贸易管理信息应用(以下简称技术应用)已增加技术进出口合同登记无纸化功能,技术进出口经营者可选择在线上传合同登记申请书、合同文本、签约双方法律地位证明文件等电子文本的方式正式提交技术进出口合同登记申请,同时也可选择提交纸质文件并按原流程办理。各有关单位要加强对技术应用新功能的宣传和普及工作,指导一线办事人员切实做好技术进出口合同登记管理和服务。尽量采取在线方式受理合同登记申请,对于因合同文本过厚造成在线上传不便等实际情况,可酌情采取上传合同文本关键信息页电子文本进行变通处理,待疫情结束后对完整合同进行补充审核。鼓励为技术进出口经营者提供合同登记证书寄送服务。

 http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474331.htm


第二期

农业农村部:

农业农村部办公厅关于维护畜牧业正常产销秩序保障肉蛋奶市场供应的紧急通知

好消息来了!2月4日,农业农村部办公厅印发《关于维护畜牧业正常产销秩序保障肉蛋奶市场供应的紧急通知》,强调不得以防疫为由拦截三种运输车辆,维护畜牧业正常产销秩序,保障肉蛋奶市场供应。

通知明确,一、不得拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆。要畅通仔畜雏禽及种畜禽运输渠道,满足养殖场补栏等生产需求,维护正常生产经营活动,巩固畜牧业基础产能。二、不得拦截饲料运输车辆。要畅通饲料及玉米等饲料原料运输渠道,鼓励开展“点对点”生产、配送,满足畜禽养殖的饲料需求,避免畜禽“断粮”影响生产和供给。 三、不得拦截畜产品运输车辆。要推动将商品畜禽、禽蛋、生鲜乳等运输车辆纳入重要物资供应绿色通道,协调办理交通通行证,解决运输过程中存在的问题,确保畜产品运得出生产一线、运得到消费一线,防止出现“卖难”和“断供”现象。

同时,不得关闭屠宰场。要保证屠宰场正常运转,鼓励建立“点对点”调运制度,强化产销衔接,并严格落实屠宰检疫要求,确保市场供给和产品质量安全。 不得封村断路。要严格落实“一断三不断”要求,立即排查乡村公路通行情况,严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为,打通运输梗阻,确保通往畜禽养殖场、畜产品屠宰加工和交易市场等关键场所的道路通畅。

 此外,通知明确,支持企业尽早复工。各地要在有效防控疫情的同时,尽快安排饲料、屠宰、种畜禽、畜产品加工包装材料等生产加工企业复工,增加市场供应,保障养殖企业和畜产品加工企业正常运行。

 如遇问题,可向农业农村部或所在地交通部门反映,农业农村部联系电话:010—59194768。

原文链接:http://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202002/t20200204_6336565.htm

 

发改委:

国家发展改革委印发《关于加强投资项目远程审批服务保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》

 为在加强疫情防控的同时,围绕做好“六稳”工作,加强投资项目储备、保持投资动力,近日,国家发展改革委印发《关于加强投资项目远程审批服务保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》,部署各地依托全国投资项目在线审批监管平台加强投资项目远程审批服务,最大程度降低疫情对投资项目前期工作以及后续投资运行的影响。

通知要求,对实行备案制的投资项目,要严格执行告知性备案制度,一律通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)实行网上备案。对实行审批制、核准制的投资项目,相关省级发展改革委要完善、畅通在线平台互联网端项目申报、进度查询功能,指导项目单位上传电子材料、实行远程审批;具备条件的地方,应尽快完善网上出件功能。对审批、核准、备案文件,要指导项目单位通过在线平台自行打印或由办理机关通过邮寄方式送达项目单位。

 通知要求,在疫情防控期间,各地审批、核准、备案机关要通过在线平台公布投资项目办理咨询电话,开通在线咨询服务专区,加强咨询服务值守,为项目单位远程提供政策解答、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务,指导规范项目单位办理网上审批,保障项目单位积极稳妥开展前期工作。

 原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/jgsj/tzs/sjdt/202002/t20200205_1219951.html

 

市场监管总局办公厅关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间实施好质量认证相关工作的通知

2月4日 ,市场监管总局办公厅印发通知,确保疫情防控期间质量认证工作平稳有序顺利实施。

 通知提出,疫情防控期间,认证机构要在确保认证活动合规、有效、可持续的同时,结合自身实际及风险控制能力,对认证实施作出合理优化调整。例如,认证机构应采取合理方式,向认证企业(尤其是中小微企业)提供线上认证申请受理、咨询释疑、沟通整改等服务功能; 对涉及口罩等疫情防控物资的相关认证业务,应安排专门人员进行跟踪处理,全面做好技术服务,切实保障疫情防控物资认证质量。

通知明确,考虑疫情实际,合理维持证书 。(一)自即日起至疫情解除前,对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书,认证机构可结合自身换发/维持认证证书相关程序要求,顺延既有认证证书有效期至疫情解除后3个月。(二)对于受疫情影响停产而不能接受监督审核/工厂检查的企业所持有的认证证书,认证机构对认证证书实施暂停等处理的时限,可延迟至疫情解除后3个月。

 原文链接:http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/rzjgs/202002/t20200204_311019.html 

 

商务部:

商务部办公厅印发《关于积极扩大进口应对新冠肺炎疫情有关工作的通知》

 为贯彻落实党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的有关决策部署,扩大医疗物资和生活用品进口,保证国内供应,2月3日,商务部办公厅印发了《关于积极扩大进口应对新冠肺炎疫情有关工作的通知》。

《通知》要求各地商务主管部门高度重视扩大进口对疫情防控的重要性,加强组织领导,加大协调力度,做好衔接沟通,落实落细责任,扩大医疗物资及生产原料进口,积极利用进口增加国内肉类等农产品市场供应,充分发挥外贸新业态优势,结合本地实际做好扩大进口有关工作,坚决打赢疫情防控阻击战。

 商务部会同相关商协会,积极做好有关国外供货商和国内进口企业信息服务工作,已向地方商务主管部门提供14个国家(地区)的51个医疗物资供货商或供货渠道信息。

原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202002/20200202933766.shtml


人力资源社会保障部 教育部 财政部 交通运输部 国家卫生健康委关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知

 2月5日,人力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委五部委印发《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》,明确了6个方面就业工作举措。

 一是有力确保重点企业用工。对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需等重点企业、重大工程,指定专人对接,优先发布用工信息,通过余缺调剂等方式,满足企业阶段性用工需求。对当地难以满足的,协助企业定向跨区域招聘。对具有一定规模的,通过联防联控机制协调交通运输部门制定运送方案。对春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业,符合条件的给予一次性吸纳就业补贴。

二是做好返岗复工企业和劳动者的疫情防控。抓紧统计企业开复工时间,在人社部门官网、官微开设专区发布。指导用人单位通过多种方式向员工通报开复工时间。加强输入地、输出地信息对接,及时向辖区内劳动者推送开复工时间。指导农民工等人员做好居家隔离和返岗务工的相关防护,指导企业做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等。

三是关心关爱重点地区劳动者。对滞留在疫情严重地区的劳动者,发送慰问短信、公告、慰问信,关心其健康和生活情况,妥善做好安抚和疏导。对已离开湖北返乡的,指导其主动居家隔离。对暂时难以外出且有就业意愿的农民工,开发一批就地就近就业岗位,有创业意愿的同等享受当地创业扶持政策,给予一次性创业补贴,确有困难的可按规定通过公益性岗位托底安置。疫情防控期间,湖北等疫情严重地区受影响失业的参保人员,可按照不高于当地失业保险金标准发放失业补助金。切实维护劳动者合法权益。

四是支持中小微企业稳定就业。加大失业保险稳岗返还力度,将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率,放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标,对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。同时,湖北等重点地区可结合实际情况将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标。具体实施办法由相关省级人民政府确定。支持企业开展在岗培训,受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下,在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的,可按规定纳入补贴类培训范围。统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金,用于支持受疫情影响企业稳定岗位、保障基本生活等支出。发挥创业担保贷款作用,对已发放个人创业担保贷款,借款人患新型冠状病毒感染肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,申请贷款时予以优先支持。加大创业载体奖补力度,支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用。

五是完善高校毕业生就业举措。暂停各类高校毕业生就业现场招聘活动,鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接,实行网上面试、网上签约、网上报到。公共就业人才服务机构延长报到接收时间,通过信函、传真、网络等方式为毕业生办理就业协议签订、报到手续。视情调整事业单位和国有企业招聘、基层服务项目招募笔试面试时间。加强求职心理疏导。

六是推广优化线上招聘服务。暂停举办现场招聘和跨地区劳务协作,加大线上招聘力度,大力推广视频招聘、远程面试,实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。确定并公告公共就业服务机构和窗口开放时间,引导就业政策、就业服务尽可能网上办、自助办,切实加快审核进度,做好疫情防控工作。

政策原文:http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/202002/t20200205_358141.html

 

第三期

国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的部分进口商品加征关税措施的公告

2月6日,国务院关税税则委员会(以下称税委会)发布公告,调整对原产于美国约750亿美元进口商品的加征关税措施,自2020年2月14日13时01分起,2019年9月1日起已加征10%关税的商品,加征税率调整为5%;已加征5%关税的商品,加征税率调整为2.5%。除上述措施外,其他对美加征关税措施继续按规定执行。对美加征关税商品排除工作继续开展。

政策原文:http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202002/t20200206_3466540.htm

 

商务部办公厅印发《关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减少损失的通知》

2月5日,商务部办公厅印发《关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减少损失的通知》。

通知显示,为积极做好疫情应对工作,帮助企业维护合法权益、减少经济损失,商务部指导纺织、轻工、五矿、食土、机电、医保等六家商会,全力做好出具不可抗力证明、法律咨询、参展协调、供需对接等相关服务。

商会联系方式可查询政策原文链接。

政策原文:

http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202933976.shtml

 

商务部办公厅关于组织做好商贸企业复工营业工作的通知

2月6日,商务部办公厅印发《关于组织做好商贸企业复工营业工作的通知》,明确了三项举措。

一、组织具备条件的企业尽快复工营业。要采取措施,指导企业做好货源采购、调运、配送、补货工作,切实保障符合条件的商贸企业顺利复工营业。要充分利用大型商贸连锁企业网点多、品种丰富的优势,发挥其保障市场供应的骨干作用。要利用中小商贸企业经营灵活、贴近社区居民的优势,发挥分散购买、即时购买的作用,充分满足居民生活必需品需求。

二、及时协调解决企业复工营业困难。对于商贸企业复工营业中遇到的困难和问题,要在本地生活物资保障组的统一协调下,积极采取措施,推动协调解决。

三、指导企业切实抓好疫情防控。要指导企业做好经营场所、设施设备、营业环境、工作人员、商品的卫生防疫措施,建立健全防疫管理制度,优先保障一线员工配备防护用品,合理布置人流动线,做好人员疏导,避免人群聚集,每日清扫消毒营业场所,切实保障商贸企业持续稳定安全经营。

政策原文:http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202002/20200202934097.shtml

 

关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情 支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知

2月6日,国家发展改革委办公厅、人力资源社会保障部办公厅、工业和信息化部办公厅、全国总工会办公厅联合印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情 支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》,明确了六项举措。

其中,通知明确,免费开放线上职业技能培训资源。疫情期间,依托“工业和信息化技术技能人才网上学习平台”(www.tech-skills.org.cn)、“技能强国-全国产业工人技能学习平台”(PC端:skills.kjcxchina.com,移动端:skills.kjcxchina.com/m)、“学习强国”技能频道、“中国职业培训在线”(px.class.com.cn)、“中国国家人事人才培训网”(www.chinanet.gov.cn)等线上职业技能培训平台,对劳动者实行重点课程免费开放。对湖北等疫情高发重点地区进一步加大线上职业技能培训资源开放力度,扩大课程免费范围。加大对延迟返岗农民工等重点群体参与线上职业技能培训政策支持力度。

同时,要提升线上职业技能培训资源质量;完善线上职业技能培训配套服务;加大线上职业技能培训扶持力度。

政策原文:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200206_1220012.html


第四期

财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告

  2月6日,财政部、税务总局发布公告,明确了支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策。

  公告明确,一、对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。二、疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。三、对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税。四、受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类,具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。五、对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。

  原文链接:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143465/content.html


  财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告

  2月6日,财政部、税务总局印发《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》。

  公告明确,企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除;企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除;单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物,通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关,或者直接向承担疫情防治任务的医院,无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

  原文链接:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143464/content.html


  文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知

  2月6日,文化和旅游部办公厅印发通知称,为进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作,支持旅行社积极应对当前经营困难,履行社会责任,文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金(以下简称保证金)。

  通知明确,暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。

  自通知印发之日起两年内,接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。

  原文链接:https://www.mct.gov.cn/whzx/ggtz/202002/t20200206_850681.htm


  关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告

  进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持相关企业发展,财政部、 国家发展改革委发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告》。

  公告明确,一、对进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒(2019-nCoV)相关的防控产品,免征医疗器械产品注册费;对进入药品特别审批程序、治疗和预防新型冠状病毒(2019-nCoV)感染肺炎的药品,免征药品注册费。二、免征航空公司应缴纳的民航发展基金。

  本公告自2020年1月1日起实施,截止日期视疫情情况另行公告。

  原文链接:http://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202002/t20200207_3466791.htm


  科技部火炬中心印发《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知》

  2月6日,科技部火炬中心印发《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知》。

  通知明确,推行技术合同认定登记“无纸化”。疫情防控期间进行技术合同认定登记的居民企业,可登录“全国技术合同网上登记系统”在线认定登记技术合同,技术合同纸质文本可延迟至疫情结束后提交。已开通技术合同认定登记分系统的省(市),一律实行“无纸化”认定登记流程,在线提交并审核技术合同文本,全流程网上办理。各省级科技管理部门及所辖技术合同认定登记机构,应尽量简化服务流程,为居民企业提供技术合同认定登记证明电子版或邮寄等便利服务。

  推进高新技术企业认定工作便利化。各地科技管理部门要结合实际情况,利用互联网手段合理安排好本地区高新技术企业认定工作,通过全国高新技术企业认定管理工作网主动公开认定批次,倡导实行网上受理、邮件受理,在疫情防控期间做到业务办理“不见面”,相关纸质材料待疫情结束后延迟提交。

  坚持科技型中小企业评价工作全流程网上办理。全国科技型中小企业信息服务平台全时开放运行,全面实行科技型中小企业评价业务全流程网上办理。各地科技管理部门利用信息服务平台,组织辖区内评价工作机构在线开展企业评价信息形式审查、分批次公示公告、集中抽查等工作,为科技型中小企业提供高效便捷服务。

  鼓励科技企业孵化器、众创空间对在孵企业适当减免租金。各地科技管理部门要主动协调有关部门加大对科技创业孵化载体的财政支持,鼓励科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等对在孵企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。

  原文链接:http://www.most.gov.cn/tztg/202002/t20200206_151447.htm

  商务部办公厅印发《关于切实做好疫情防控期间进一步便利企业申领进出口许可证件有关工作的通知》

  为切实优化服务,进一步便利企业在疫情防控期间申领进出口许可证件,2月6日,商务部办公厅印发了《关于切实做好疫情防控期间进一步便利企业申领进出口许可证件有关工作的通知》。

  《通知》要求各有关单位积极引导和鼓励企业无纸化申领进出口许可证件、进一步简化进出口许可证件无纸化申领所需材料、进一步优化电子钥匙申领和更新流程。确因疫情影响无法及时转报进出口许可证件申请或签发进出口许可证件,可向商务部配额许可证事务局申请代为转报、签发。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202934222.shtml


  商务部办公厅 国家卫生健康委办公厅关于做好生活服务企业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

  为贯彻落实党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的有关决策部署,确保生活服务企业(重点领域为零售、餐饮)正常开展经营活动,2月6日,商务部联合国家卫生健康委印发《关于做好生活服务企业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,要求各地商务主管部门高度重视生活服务企业疫情防控工作,联合卫生健康主管部门,重点从员工管理、经营场所管理、设施设备管理、商品管理和大规模促销活动管理等方面做好疫情防控管理,配合卫生健康主管部门对相关企业开展督导和检查。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202002/20200202934342.shtml


  商务部、国家卫生健康委印发《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》

  为防止新型冠状病毒感染肺炎疫情继续传播和扩散,保障消费者健康,2月6日,商务部、国家卫生健康委印发《零售、餐饮企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指南》,要求各地商务主管部门配合卫生健康主管部门指导企业参照执行。

  《防控指南》包括冠状病毒病原学特点,人员、场所、设施设备、商品、外卖服务管理,经营服务规范等。

 原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202002/20200202934338.shtml


  商务部办公厅 发展改革委办公厅联合印发《关于保障流通企业防护用品需要 做好市场保供工作的通知》

  为切实保障流通企业口罩、消毒液等防护用品需要,做好市场保供工作,2月6日,商务部办公厅、发展改革委办公厅联合印发了《关于保障流通企业防护用品需要做好市场保供工作的通知》。

  《通知》要求各地商务主管部门和发展改革委,一要做好物资核定和保障工作。要确定本地区发挥保供作用的骨干流通企业名单,实行目录名单管理。要摸清一线员工人数,核定口罩、消毒液等防护用品需求数量,及时向当地政府报告,协调相关部门予以优先保障。二要切实发挥防护用品作用。要督促流通企业把防护用品主要用在保障市场供应上,口罩优先分配给一线员工,保障一线员工防疫安全,消毒液主要用在对外经营场所,指导流通企业认真做好营业场所及设施设备的消毒和清洁卫生工作。三要多渠道解决防护物资保障。在把重点企业防护物资列入优先保障范围的同时,要积极组织企业拓宽防护用品保障渠道,通过扩大进口、捐赠、调剂等各种方式,千方百计保障发挥保供作用的骨干流通企业防护物资需要。四要压实企业主体责任。流通企业是经营场所疫情防范工作的主体,要按照当地疫情防控工作主管部门有关要求,切实承担起疫情防控责任,把防控各项措施做细、做实、做到位。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202002/20200202934240.shtml


  商务部印发关于做好疫情防控期间生活物资对接调运保供有关工作的通知

  2月6日,商务部办公厅印发了《关于做好疫情防控期间生活物资对接调运保供有关工作的通知》(以下简称《通知》)。

  《通知》要求,各地商务主管部门做好三方面工作:一是要加强运输保障政策宣传,确保相关流通企业熟知有关政策;二是要指导流通企业严格按要求开展运输,切实提高对接调运保供质量和效率;三是要帮助流通企业解决实际困难和问题,积极帮助企业协调相关部门落实好现有政策。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202934372.shtml


  人力资源社会保障部办公厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间人力资源市场管理有关工作的通知

  2月6日 ,人力资源社会保障部办公厅印发通知,对做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间人力资源市场管理服务有关工作提出要求。

  通知要求,暂停各地人力资源服务机构疫情防控期间举办的现场招聘会、跨地区劳务协作、人力资源培训、供需对接会等聚集性活动。强化网络招聘等线上服务,针对高校毕业生、农民工等重点群体,通过短信、微信公众号、网络发布岗位供求信息,采取电子邮件、传真、视频等形式开展远程笔试面试和人力资源培训等非现场服务,特别是加大疫情防控物资生产等企业招用工帮助支持力度。各地要按照窗口服务单位疫情防控工作有关要求,做好人力资源服务许可备案工作。根据疫情防控情况,可适当延长人力资源服务机构年度报告公示和年度人力资源市场统计时限。流动人员人事档案管理服务机构要大力推行不见面服务,引导存档人员通过网上办、邮寄办、咨询办等方式,对确需现场办理的业务实行预约办理,分时段分流办事群众。人力资源服务机构要科学安排业务流程,优化服务程序,加强服务场所卫生安全,严格落实消毒、清洁等疫情防控要求,做好疫情预防和控制工作。

  原文链接:http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/202002/t20200206_358193.html


第五期

企业服务:

工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知

  2月9日,工业和信息化部公布了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》,明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持、进一步加强对中小企业的创新支持、进一步加强对中小企业的公共服务、进一步加强统筹协调等六方面20条措施,帮助广大中小企业渡过难关。

  其中,通知提出,各级中小企业主管部门要在全力保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需等重点企业尽快复工复产的同时,推动其他生产性企业完成复工复产准备工作,在疫情防控达标后有序复工复产。 推动有关单位对疫情期间中小企业生产经营所需的用电、用水、用气,实施阶段性缓缴费用,缓缴期间实行“欠费不停供”措施。

  通知明确,推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策。协助纳入中央疫情防控重点保障企业名单的本地中小企业按政策规定申请贴息支持和税收优惠。湖北、北京、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、上海等省(市)中小企业主管部门针对纳入本地区疫情防控重点保障企业名单中的中小企业,鼓励在中央贷款贴息的基础上,地方财政再予以进一步支持。 有条件的地方可以设立专项纾困资金,加大对受疫情影响严重中小企业的支持。鼓励各地依法依规减免税款和行政事业性收费,推动出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本等财政支持政策,减轻中小企业成本负担。

  通知明确,引导各级政府性融资担保、再担保机构提高业务办理效率,取消反担保要求,降低担保和再担保费率。对于确无还款能力的小微企业,为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务,视疫情影响情况适当延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。

  通知提出,充分发挥国家和省级中小企业公共服务示范平台以及各地中小企业公共服务平台网络作用,为中小企业提供优质高效的线上服务。引导各地中小企业公共服务平台网络通过开设专栏等形式及时梳理各项惠企支持政策,开展中小企业疫情防控支持政策咨询解读等专项服务。鼓励国家和省级小型微型企业创业创新示范基地、享受过财政支持政策的创新创业特色载体等在疫情期间适当减免或延期收取中小企业的租金、物业管理和其他费用,支持企业创新发展。

  原文链接:http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146402/c7669707/content.html


人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见

  近日,人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联联合印发意见,稳定劳动关系助力企业稳就业稳生产,从劳动用工、工资待遇、企业减负、指导服务等四方面提出了稳定劳动关系支持企业复工复产的多项措施。

  其中,意见明确,对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。 

  意见提出,用好失业保险稳岗返还政策,对受疫情影响不裁员或少裁员的中小微企业,可放宽裁员率标准,让更多企业受益。用好培训费补贴政策,对受疫情影响的企业,在确保防疫安全情况下,在停工期、恢复期组织职工参加各类线上或线下职业培训的,可按规定纳入补贴类培训范围。用好小微企业工会经费支持政策,对受疫情影响符合条件的小微企业工会经费全额返还。用好企业组织会费,对受疫情影响符合条件的困难企业实行一定比例的企业会费返还。用好工会防疫专项资金,加大对防疫一线职工的慰问,充分调动职工参与防控疫情的积极性。 

  原文链接:http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/202002/t20200207_358328.html


国家药监局综合司关于加快医用防护服注册审批和生产许可的通知 

  2月7日,国家药监局综合司印发《关于加快医用防护服注册审批和生产许可的通知 》,进一步提升医用防护服产能。

  通知明确,支持和鼓励医用防护服生产企业扩大产能;支持和鼓励其他生产企业转产医用防护服;优化医用防护服产品注册和生产许可程序。

  根据通知,各地在办理医用防护服注册申请时,可参照《关于印发医疗器械应急审批程序的通知》(国食药监械﹝2009﹞565号),开展应急审批。办理医用防护服生产许可时,生产许可现场检查可与注册现场核查合并进行,根据医疗器械生产质量管理规范相关要求检查,重点关注人员和设施管理、生产过程控制、成品检验和出厂放行等环节。对符合条件的,同步发放产品注册证和生产许可证。产品注册证和生产许可证有效期原则上均不超过一年。

  原文链接:http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2078/374630.html


市场监管总局关于调整疫情防控期间接待等工作方式的公告

  近日,市场监管总局发布《关于调整疫情防控期间接待等工作方式的公告》。

  其中,公告明确,暂停开放总局行政受理服务大厅 。相关业务的办理方式如下: 暂停企业登记注册业务的现场咨询,同时继续做好电话及网络咨询等远程业务服务;经营者集中反垄断审查工作改由非现场方式进行;特种设备行政许可全面实行网上办理;进口计量器具型式批准、承担国家法定计量检定机构任务授权、计量标准器具核准以及标准物质定级鉴定等行政审批事项,申请人可登录国家市场监督管理总局官网,选择服务频道网上办事栏目,按程序提交即可;认证机构审批全面实行网上办理;暂停检验检测机构资质认定现场申请,全面实行资质认定网上办理、邮寄办理;特殊食品许可行政服务工作按照《国家药监局关于延长行政受理服务大厅2020年春节假期等有关事宜的公告》(第257号)办理。 

原文链接:http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/fldj/202002/t20200206_311108.html


财政:

关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知

  近日,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部联合印发《关于发挥政府储备作用 支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》。

  《通知》明确,鼓励企业多措并举扩大重点医疗防护物资生产供应。支持生产《政府兜底采购收储的产品目录(第一批)》所列疫情防控重点医疗物资的企业抓紧释放已有产能,进一步增加产量,尽快实现满负荷复工复产,支持有关企业通过技术改造、增添生产线(设备)迅速扩大产能。支持有条件的企业尽快实现转产,重点生产应对疫情急需的紧缺医疗物资。同时,将《产品目录》中重点医疗防护物资品种增列储备物资目录,国家相关部门根据疫情防控需要,按现有收储制度和办法,对《产品目录》中企业多生产的重点医疗防护物资,全部由政府兜底采购收储。

  《通知》还明确,加强地方应急物资政府收储;支持企业对扩大的产能适时转产;完善重点支持企业名单管理制度;依法加强产品质量和市场监管。 

  政府兜底采购收储的产品目录(第一批) 包括:1、医用防护服  GB19082-2003;2、N95医用级防护口罩  GB19083;3、医用外科口罩  YY0469-2011;4、医用一次性使用口罩;5、生产医用防护服、医用口罩等重要原材料;6、医用护目镜/防护面屏/负压防护头罩;7、医用隔离衣;8、新型冠状病毒核酸检测试剂盒;9、全自动红外体温检测仪;10、经卫生健康、药监部门依程序确认治疗有效的药品和疫苗。

  原文链接:http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/202002/t20200210_3467390.htm


财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署
关于打赢疫情防控阻击战
强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知

  2月7日,财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署印发通知,强化疫情防控重点保障企业资金支持,助力打赢疫情防控阻击战。

  通知要求,进一步加大资金支持力度,规范资金管理。一是明确发展改革委、工信部对疫情防控重点保障企业实行名单制管理,并动态调整。二是对名单内企业,人民银行通过专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持。三是中央财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息。四是各级财政、审计部门强化资金监管和跟踪审计,确保专款专用。对于截留、挪用资金的单位和个人,要严肃问责。

原文链接:http://jrs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202002/t20200207_3467035.htm


交通运输部关于疫情防控期间免收农民工返岗包车公路通行费的通知

  近日,交通运输部印发通知,决定对疫情防控期间,由地方政府组织的农民工返岗包车,纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围,免收高速公路通行费。承运单位按照统一格式自制车辆通行证,随车携带,免交高速公路通行费并优先便捷通行。

原文链接:http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/glj/202002/t20200208_3330964.html


科技部关于发布新型冠状病毒(2019-nCoV)现场快速检测产品研发应急项目申报指南的通知

  2月8日,科技部印发《关于发布新型冠状病毒(2019-nCoV)现场快速检测产品研发应急项目申报指南的通知》。

  本指南旨在面向社会广泛征集新型冠状病毒(2019-nCoV)的现场快速检测产品,突破现有检测技术对人员/场所的限制,缩短检测用时,提升便捷程度,推动诊断前移下移,实现疑似患者的快速诊断和密切接触人群的现场筛查。

  通知明确,项目牵头申报单位和项目参与单位应为中国大陆境内注册的科研院所、高等学校和企业等,具有独立法人资格。国家机关不得牵头或参与申报。

   项目申报单位按要求通过国家科技管理信息系统公共服务平台( http://service.most.gov.cn

)进行网上填报。项目申报单位网上填报申报书的受理时间为:2020年2月8日16:00至2020年2月13日16:00。

原文链接:http://www.most.gov.cn/tztg/202002/t20200208_151485.htm


投资:

关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神统筹做好疫情防控加快公路水运工程复工开工建设加大交通投资力度的通知

  2月8日,交通运输部印发通知,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,在做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的同时,统筹抓好加快公路水运工程复工开工建设,进一步加大交通投资力度,坚决完成交通各项目标任务。

  通知明确,加快公路水运工程复工 。全面摸排梳理在建项目情况,抓住春节后施工的有利季节,根据当地实际情况,在做好疫情防控工作的同时,科学分类施策。优先保障重点项目、控制性工程,优先保障当年完工项目,优先保障交通扶贫脱贫攻坚项目。除湖北省和其他疫情防控任务较重地区外,气候条件符合施工要求的,原则上应在2020年2月15日前做好复工准备,力争2月20日前复工。工地相对封闭的桥梁、隧道、疏浚、清礁等工程,要尽快复工,尽快形成实物工作量。因疫情防控或气候原因暂不具备复工条件的项目,要创造条件尽早复工,可分标段、分工点逐步复工。鼓励在保证质量的前提下,提前备工备料,促进有效投资。 

  推动重点项目尽快开工 。项目单位应组织相关咨询、设计单位,积极加快可研报告、设计文件编制和要件报批工作,改进工作方式,在做好疫情防控工作的同时保质保量推进前期工作。积极协调相关部门,争取在用地、用海、用林、用草、环保等方面加大支持力度,加快项目审批。创新举措加快推进开工前各项工作。积极研究改进招标方式,鼓励优先采用电子招标方式。已确定施工单位的,应尽快做好施工准备,尽早进场施工。部属有关单位参照本通知精神,加快推进交通运输支持系统建设项目复工开工。 

原文链接:http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/glj/202002/t20200208_3330963.html


第六期

税收:

国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告

  2月10日,国家税务总局发布公告,明确了支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项。

  其中,公告明确,疫情防控重点保障物资生产企业按照《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(2020年第8号,以下简称“8号公告”)第二条规定,适用增值税增量留抵退税政策的,应当在增值税纳税申报期内,完成本期增值税纳税申报后,向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

  纳税人按照8号公告和《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(2020年第9号)有关规定享受免征增值税、消费税优惠的,可自主进行免税申报,无需办理有关免税备案手续,但应将相关证明材料留存备查。

  在本公告发布前,纳税人已将适用免税政策的销售额、销售数量,按照征税销售额、销售数量进行增值税、消费税纳税申报的,可以选择更正当期申报或者在下期申报时调整。已征应予免征的增值税、消费税税款,可以予以退还或者分别抵减纳税人以后应缴纳的增值税、消费税税款。

  疫情防控期间,纳税人的所有出口货物劳务、跨境应税行为,均可通过网上提交电子数据的方式申报出口退(免)税。

  受疫情影响较大的困难行业企业按照8号公告第四条规定,适用延长亏损结转年限政策的,应当在2020年度企业所得税汇算清缴时,通过电子税务局提交《适用延长亏损结转年限政策声明》。

  纳税人适用8号公告有关规定享受免征增值税优惠的收入,相应免征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

  原文链接:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143593/content.html


国家税务总局关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知

  2月10日,国家税务总局印发《关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》,从认真落实税收优惠政策、深入拓展“非接触式”办税缴费、大力优化现场办税缴费服务、积极调整税收管理措施等四个方面提出了十八条具体措施。

  其中,通知指出,税务总局编制发布《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》,便利纳税人、缴费人更好地了解掌握相关政策和征管规定。

  税务总局梳理和发布涉税事项网上办理清单。各地税务机关要积极告知纳税人、缴费人凡是清单之内的事项均可足不出户、网上办理,不得自行要求纳税人、缴费人到办税服务厅或政务服务大厅办理清单列明的相关业务。

  在延长2月份申报纳税期限的基础上,对受疫情影响办理申报仍有困难的纳税人,可依法申请进一步延期。疫情严重地区,对缴纳车辆购置税等按次申报纳税的纳税人、扣缴义务人,因疫情原因不能按规定期限办理纳税申报的,可以延期办理。

  对受疫情影响生产经营发生严重困难的企业特别是小微企业,税务机关要依法及时核准其延期缴纳税款申请,积极帮助企业缓解资金压力。

  对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人,免予行政处罚,相关记录不纳入纳税信用评价;对逾期未申报的纳税人,暂不按现行规定认定非正常户。对行政复议申请人因受疫情影响耽误法定申请期限的,申请期限自影响消除之日起继续计算;对不能参加行政复议听证等情形,税务机关依法中止审理,待疫情影响消除后及时恢复。

  原文链接:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143587/content.html


新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引

  国家税务总局11日消息,为更好发挥税收支持疫情防控的职能作用,帮助纳税人准确掌握和及时适用各项税收政策,税务总局对新出台的支持疫情防控税收优惠政策进行了梳理,编制发布《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》,共涉及支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产四个方面12项政策。

  一、支持防护救治:1.取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税;2.个人取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税。

  二、支持物资供应:3.对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额;4.纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税;5.纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税;6.对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除;7.对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。

  三、鼓励公益捐赠:8.通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除;9.直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除;10.无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加;11.扩大捐赠免税进口范围。

  四、支持复工复产:12.受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。

  《指引》明确,自2020年1月1日起,受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类,具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。

  原文链接:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143592/content.html


培训:

关于组织开展“企业微课”线上培训的通知

  2月11日,工业和信息化部中小企业局印发通知,为做好疫情期间中小企业服务工作,进一步提升中小企业经营管理水平,中小企业局决定开展“企业微课”线上培训工作,积极鼓励广大中小企业参与线上培训,为中小企业送政策、送技术、送管理。

  通知显示,“企业微课”采用在线培训方式,在疫情期间免费开放培训资源。“企业微课”课堂可用手机,通过“钉钉”“企业微信”“微信小程序”进行学习。 

  原文链接:http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057527/n3057537/c7671878/content.html


投资:

商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知

  2月10日,商务部办公厅印发《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》,围绕稳外资目标,在切实抓好疫情防控工作前提下,千方百计做好为外资企业服务和招商引资工作。

  《通知》要求各地商务主管部门:一是积极帮助外资企业有序恢复正常生产经营。二是加强外资大项目服务保障。三是创新和优化招商引资方式。四是因地制宜精准帮扶。五是持续优化营商环境。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/b/f/202002/20200202934738.shtml


进出口:

海关总署公告2020年第21号(关于临时延长加工贸易手(账)册核销期限和有关注册登记备案事宜的公告)

  根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情口岸防控工作需要,为进一步做好海关保税监管和企业注册登记备案服务,海关总署近日发布《关于临时延长加工贸易手(账)册核销期限和有关注册登记备案事宜的公告》。

   公告明确:一、加工贸易企业(含海关特殊监管区域内企业)按照各级政府要求,延迟复工造成加工贸易手(账)册超过有效期(核销周期)的,主管海关可办理手(账)册延期手续,企业事后补充提交有关材料。加工贸易手(账)册项下深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的,主管海关可延期办理相关手续。

  二、因疫情防控工作需要,企业捐赠或被征用的保税货物,主管海关凭企业申请,在登记货物品名、数量、捐赠(征用)单位等基本信息后加快放行。

  三、对因进口疫情防控物资需要办理企业注册登记或者备案的,海关予以优先办理。

  原文链接:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/2858766/index.html


财会:

关于疫情防控期间切实做好会计服务工作的通知

  近日,财政部发布《关于疫情防控期间切实做好会计服务工作的通知》,明确各级会计管理机构要深入贯彻落实“放管服”改革要求,对于会计师事务所执业许可、会计师事务所变更备案、代理记账业务审批等行政审批及服务事项,要充分运用信息技术手段,加大“一网通办”、“全程电子化”工作力度,落实行政审批“零见面”要求,积极提供更加便捷高效服务。在疫情期间,可根据需要,适当调整审批时限要求,进一步简化审批流程。

  原文链接:http://kjs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202002/t20200206_3466617.htm


第七期

进出口:

海关总署公告2020年第24号(关于新型冠状病毒肺炎疫情期间海关查验货物时收发货人可免于到场的公告)

  为保障新型冠状病毒肺炎疫情防控期间(以下简称疫情期间)进出境货物的快速验放,减少人员聚集,有效防止疫情传播,2月11日,海关总署发布公告,明确了疫情期间海关货物查验时收发货人可免于到场有关事宜。

  公告明确,收发货人在收到海关货物查验通知后,可选择以下方式,不到场协助海关实施查验:(一)委托存放货物的海关监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场。(二)通过电子邮件、电子平台等方式告知海关无法到场,海关在收发货人不到场的情况下实施查验。

  因进出境货物具有特殊属性,需海关查验人员予以特别注意的,收发货人或其代理人应当在海关实施查验前声明。需要收发货人提供相关材料配合海关查验的,收发货人可通过电子邮件等方式向海关发送相关材料的扫描件(盖章)。

  海关对相关货物完成查验后,由存放货物的海关监管作业场所经营人、运输工具负责人在查验记录上签名确认。

  原文链接:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/2860901/index.html


展会:

商务部办公厅关于进一步优化涉外经济技术展行政服务事项的通知

  2月11日,商务部办公厅印发通知,进一步优化涉外经济技术展审批和备案服务,全力支持疫情防控期间展览企业稳定生产经营,为企业提供便利

  通知明确,对于已在商务部审批或备案通过且尚未举办的涉外经济技术展览会,因受疫情影响已确定取消或推迟的,展会申办单位可结合各地疫情防控和展会实际,通过商务部统一平台“展览业管理信息应用”以在线报备形式取消办展或调整办展时间,不再限定办理形式和时限要求。

  即日起,商务部实施的两种涉外经济技术展(首次举办冠名“中国”等字样和外国机构参与主办)行政许可事项全面推行“不见面”无纸化审批,不再受理线下纸质材料,展会申办事项通过商务部统一平台“展览业管理信息应用”实行全程在线办理,各地商务主管部门对所在地举办的展会项目审核意见通过在线方式办理,不再出具书面审核意见。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202935117.shtml


交通运输:

交通运输部 国家卫生健康委关于切实简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程及落实对应急运输保障人员不实行隔离措施的通知

  2月12日 ,交通运输部、国家卫生健康委联合印发《关于切实简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程及落实对应急运输保障人员不实行隔离措施的通知》。

  通知要求,切实简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程。地方各级交通运输部门要切实简化“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”(以下简称“车辆通行证”)、“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证”(以下简称“包车通行证”)办理流程,通过政府网站、微信、电子邮件等便捷方式提供“车辆通行证”“包车通行证”统一式样,供承运单位或驾驶人在本地自行打印、自行填写,严禁要求承运单位或驾驶人到任何交通运输部门履行审批程序,严禁要求在“车辆通行证”“包车通行证”上盖章。对持有上述通行证的车辆,要严格执行应急运输绿色通道政策,确保应急运输车辆不停车、不检查、不收费,优先便捷通行。

  通知强调,落实对应急运输保障人员不实行隔离措施。为切实做好疫情防控期间的交通运输保障工作,地方各级交通运输部门要会同卫生健康部门,认真落实党中央、国务院有关决策部署,对短期向湖北省等疫情重点区域运送物资的司机、装卸工(包括邮政快递车辆司机、装卸工)等提供保障的人员,以及从事道路水路客运但未进入武汉市的司乘人员,经过体温检测符合规定的,在采取戴口罩等必要防护措施的前提下,不得采取隔离措施,坚决避免地方“一刀切”采取隔离措施影响交通运输保障工作。

  原文链接:http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/ysfws/202002/t20200212_3332001.html


交通运输部关于全力做好农民工返岗运输服务保障工作的通知

  2月11日,交通运输部印发通知,要求各地交通运输主管部门从精心开展运输组织、严格控制包车客座率、切实保障通行顺畅、全面落实防疫措施、强化接驳运输管理和服务、严格落实安全管理职责等6方面全力做好农民工返岗运输服务保障工作,更好服务企业复产用工需求。

  其中,《通知》要求,各地交通运输部门要要按照省级统筹、市级对接、县级组织的原则,加强协调联动,在乡镇人民政府的配合下,通过广播、电视、交通运输出行出台、就业信息平台等方式摸清农民工群体集中返岗出行需求。指导运输企业一车一策精心制定运输组织方案,“专人、专车、专厂、专线”,实现“点对点、一站式”直达运输。

  各地交通运输部门要坚决贯彻中央关于控制各类交通工具客座率的决策部署,对省际、市际客运包车(市内运行、保障员工通勤的包车除外)按照核定载客人数的50%控制客座率,为乘客分散就坐创造条件,切实降低交叉感染风险。各地交通运输部门要积极向当地人民政府报告,对承担农民工返岗包车运输任务的道路客运企业,积极创造条件给予政策扶持。

  各地交通运输部门要落实好疫情防控期间农民工返岗包车免费通行政策,承运单位按照统一格式自制车辆通行证(不需要交通运输部门盖章),随车携带,优先便捷通行。

  用工输出省份交通运输部门要向终到地、途经地省级交通运输部门提前通报农民工返岗包车相关信息,终到地交通运输部门不得以本地道路客运停运为由,阻碍农民工返岗包车进入本地。

  原文链接:http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/ysfws/202002/t20200211_3331884.html


人力资源:

人力资源社会保障部办公厅关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间技能人才评价有关工作的通知

  近日,人力资源社会保障部发出通知,要求各地人社部门和各有关部门、有关单位人事劳动保障工作机构切实做好疫情防控期间技能人才评价有关工作。

  通知要求,各地人社部门要加强对本行政区域内技能人才评价工作(含职业资格鉴定、职业技能等级认定、专项职业能力考核和职业技能竞赛)的组织协调和监督管理。疫情防控期间,暂停开展集中考核评价活动,暂缓举办考务管理人员、考评人员、督导员等人员集中培训。企业开展技能人才自主评价,结合企业生产经营实际,采取线上理论考试、生产过程考核、工作业绩考评等方式,统筹组织;对在疫情防控一线表现突出的技能人员,可晋升职业技能等级。

  通知明确,严格落实疫情防控措施,减少现场办理。对考试报名及资格审核、评价结果查询、证书(含职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书)补(换)发、证书数据信息更正等服务事项,通过“网上办”“电话办”“邮寄办”等方式,推行“不见面”服务,方便群众足不出户办理业务。

  通知提出,各地人社部门要推广在线进行职业技能等级评价机构特别是自主评价用人单位备案工作,推动各类企业全面开展职业技能等级自主评价,指导社会培训评价组织有序开展职业技能等级认定。

  原文链接:

http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/202002/t20200211_359560.html?from=singlemessage&isappinstalled=0


建设用地:

自然资源部办公厅关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知

  2月11日,自然资源部办公厅印发《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》,在支持疫情防控建设项目先行使用土地、坚持节约集约用地、保障疫情防控建设项目用地计划指标以及创新工作方式等4个方面提出明确要求。

  其中,《通知》指出,对于疫情防控急需使用的土地,可根据需要先行使用;对选址有特殊要求,确需占用永久基本农田和生态保护红线的,视作重大项目允许占用。使用期满不需转为永久性建设用地的,使用结束后恢复原状,交还原土地使用者,不再补办用地手续。需要转为永久性建设用地的,待疫情结束后及时完善用地手续。同时,要做好被占地单位和群众的补偿安置。严禁与防控疫情无关的项目搭便车违规用地。

  原文链接:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/11/content_5477299.htm



第八期


农业:

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于压实“菜篮子”市长负责制 做好农产品稳产保供工作的通知

  近期,在防控新冠肺炎疫情中,一些地方农产品生产运输销售受阻,部分养殖企业饲料供应短缺。为此,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制12日发布通知,要求压实“菜篮子”市长负责制,做好农产品稳产保供工作。

  通知围绕严格落实地方属地责任;抓好“菜篮子”产品生产;保障道路运输通畅;促进农产品流通销售;加强活禽交易市场分类管理;加快养殖行业上下游企业复产;加快信贷支持政策落地;强化部门协同配合等方面提出了具体要求。

  道路运输方面,通知强调,要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,维护正常市场流通秩序。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围,除必要的对司机快速体温检测外,对运输车辆严格落实不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施,确保区域间快速调运,必要的地方可设立农产品运输“接驳区”。畅通农业生产资料物流通道,不得拦截蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、化肥等农资运输车辆。对承运的企业和车主,地方财政可适当给予补助。

  信贷支持方面,通知要求,要及时将与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽及种子(苗)、屠宰、奶业、“菜篮子”产品等骨干生产企业纳入国家专项再贷款和贴息政策支持范围,严格名单制管理,组织开展银企对接,细化实化具体措施,将专项再贷款和贴息资金尽快落实到位,确保专款专用。

  政策原文:http://www.gov.cn/xinwen/2020-02/13/content_5477980.htm


农业农村部关于新型冠状病毒肺炎疫情期间优化审批服务的通告

  2月12日,农业农村部发布通告,就优化农业行政审批服务提出多项便民措施。

  一、关于许可证照续展:(一)农药、肥料、饲料和饲料添加剂进口登记证书到期或超过续展申报期,且因疫情影响无法按时提交续展登记申请的,可延期提交。(二)农药、肥料、饲料和饲料添加剂进口登记证书到期,且因疫情影响无法按时提交续展申请材料(包括样品)或完成续展登记的,由申请人在网上提交续展申请表和相关材料(样品)合格承诺书,经我部审查后公告,允许延长相关登记证的有效期限。疫情结束后,申请人应及时补办续展登记手续。

  二、关于简化审批手续:(一)换发兽药产品批准文号的审批事项申请,因疫情影响无法开展现场检查、抽样和复核检验的,将临时免除相关程序,予以按时审批。(二)已受理的进口饲料和饲料添加剂登记申请,通过材料审查,但因疫情影响不能开展产品质量复核检验的,将临时免除样品复核检验程序,予以按时审批。(三)从国外引进农作物种子、苗木检疫审批事项,因疫情影响不能按时提交省级书面审核意见的,省级意见可先通过网上系统提交,允许后期补交。

  三、关于优化审批流程:(一)境外贸易商申请农业转基因生物安全证书(进口)的,提倡申请人在提交纸质材料的同时,提交电子版光盘1份,农业农村部将通过召开网上专家评审会的方式及时办理。(二)兽医兽药类行政许可事项,疫情防控期间可通过网上系统先行提交电子版材料和材料真实性承诺书,农业农村部将根据电子材料及时作出审批决定。疫情结束后,申请人应当补报纸质材料备查。(三)对来自湖北省等重点疫区的种子种苗、种畜禽进出口申请,因疫情影响无法及时提供纸质申请材料及省级书面审核意见的,可通过网上系统提交电子版,农业农村部将及时作出审批决定,允许申请人后期补报纸质材料。(四)对兽用消毒剂类产品批准文号申请实行优先审批,即报即办,以满足畜禽养殖场防疫急需。

  政策原文:http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-02/13/content_5478044.htm


金融:

国务院扶贫办 中国银保监会关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知

  为努力化解新冠肺炎疫情影响,促进扶贫小额信贷健康发展,2月10日,国务院扶贫办、中国银保监会联合印发了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》。

  《通知》从6个方面对积极应对新冠肺炎疫情影响,切实做好扶贫小额信贷工作提出明确要求。一、适当延长还款期限。二、简化业务流程手续。三、切实满足有效需求。四、充分发挥基层作用。五、强化监测防范风险。六、加强组织领导。

  政策原文:http://www.gov.cn/xinwen/2020-02/13/content_5478076.htm


中国人民银行金融市场司关于疫情防控期间金融机构发行债券有关事宜的通知

  近日,中国人民银行金融市场司印发通知,明确了疫情防控期间金融机构发行各类金融债券、资产支持证券、证券公司短期融资券(以下简称债券)有关事宜。

  通知明确,债券发行申请相关材料可通过网上报送。金融机构可通过邮件等方式发送债券发行申请材料、备案材料电子版,远程办理债券发行工作,金融市场司工作人员将通过电话、邮件形式回复反馈。已核准或注册的债券额度有效期,自2020年2月1日起暂缓计算,恢复计算时间将根据疫情防控形势变化另行通知。灵活安排债券发行及存续期管理等相关工作,鼓励通过远程招标方式发行债券。债券招标发行技术支持部门要优化流程,在符合规范性要求的基础上,为受疫情影响无法到达现场的债券发行人提供便利,支持其开展债券远程招标发行工作。对于金融机构发债募集资金主要用于疫情防控以及受疫情影响较重地区的金融机构发行债券,建立“绿色通道”,由专人对接相关工作,优先受理发行申请,简化核准、注册程序,提高发行审核工作效率。

  政策原文:http://www.pbc.gov.cn/rmyh/105208/3969036/index.html


外贸:

商务部办公厅印发《关于积极做好疫情应对支持服务外包企业发展工作的通知》

  为筹做好疫情防控和“六稳”工作,支持服务外包企业发展,2月11日,商务部办公厅印发《关于积极做好疫情应对支持服务外包企业发展工作的通知》。

  通知要求,各地商务主管部门要积极配合有关部门落实好各项惠企政策,主动向地方政府反映服务外包企业面临困难,争取纳入地方纾困政策;积极支持服务外包企业复工生产;指导符合条件的服务外包企业向当地人力资源社会保障部门申请实行特殊工时制度;在疫情解除之前,各地审核服务外包企业在“服务外包软件出口信息管理应用”系统申报的服务外包合同,暂不要求提供书面合同,可采用网络传输合同扫描件,疫情接触后进行补核;为充分发挥服务外包行业吸纳大学生就业的作用,商务部将会同相关部门利用外经贸发展专项资金加大对企业新增就业培训的支持力度。

  政策原文:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202935488.shtml


商务部办公厅关于积极指导帮助走出去企业做好新冠肺炎疫情应对工作的通知

  2月11日,商务部办公厅印发通知,指导我走出去企业积极做好应对,切实减轻疫情对走出去企业生产经营影响,帮助企业共渡难关,进一步推动走出去平稳健康发展。

  通知指出,一、高度重视,指导企业做好疫情防控。

  二、收集情况,跟进协调解决企业困难问题。各地方商务主管部门要进一步加强与走出去企业的沟通联系,积极行动、主动作为,全面了解本地区走出去企业受疫情影响情况和相关诉求。对于重点企业和重点项目,可建立联系制度。针对企业面临的困难和问题,要积极采取措施,帮助协调解决。指导企业及时根据合同相关规定向业主提出不可抗力主张,尽可能降低损失。向企业提供入境管理、风险预警等有针对性的信息服务,提升风险防范能力。

  三、加强研判,出台政策举措,提出工作建议。各地方商务主管部门要从本地区和走出去企业实际出发,加强疫情对走出去相关影响分析研判,迅速行动,重点着眼于提高民营企业和中小企业在此次疫情中的抗风险能力,出台本地区帮扶政策和支持举措,帮助企业抗击疫情、克服困难、渡过难关。同时积极向商务部及时提出政策建议,为下一步做好应对、精准施策,推动业务发展打下基础。

  政策原文:http://www.mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/202002/20200202935481.shtml


第九期

交通运输:

 交通运输部关于做好疫情期间道路运输车辆技术保障工作的通知

  2月13日,交通运输部印发通知,切实做好疫情期间道路运输车辆技术保障和车辆年审工作。

  一、对道路运输车辆年审采取临时延期措施。当前,为全力服务疫情防控工作,在疫情期间各地交通运输部门可结合当地疫情防控工作和道路运输保障需要,采取以下临时政策措施:对道路运输车辆年审时间到期但因疫情原因暂时无法进行车辆审验或不具备相关审验条件的,允许其年审周期自动向后延续至疫情结束之后45天。疫情期间,各地交通运输部门不对未开展技术等级评定、车辆年审逾期或到期未审验的道路运输车辆进行处罚。疫情结束后,各地交通运输部门要督促有关道路客货运输经营者及车辆及时延续办理车辆年审手续;道路运输车辆年审制度恢复到原政策制度执行。

  二、做好道路运输车辆性能维护工作。疫情期间,对于未开展车辆年审的道路运输车辆,各地交通运输部门要督促相关道路运输经营者按照规定及时做好车辆性能维护,特别要做好涉及车辆灯光、转向、制动、轮胎等安全系统和部件的性能维护,并做好车辆维护记录,确保车辆技术状况良好和车辆行驶安全。

   原文链接: http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/ysfws/202002/t20200213_3332683.html


交通运输部关于新冠肺炎疫情防控期间国内水路运输证件办理工作的公告

  2月12日,交通运输部发布公告明确,国内水路运输经营者的《国内水路运输经营许可证》《船舶营业运输证》和国内船舶管理业务经营者的《国内船舶管理业务经营许可证》在疫情防控期间到期的,可暂不换证,证书有效期统一延长至2020年6月30日;首次投入国内水路运输市场的船舶、达到特别检验船龄或强制报废船龄的船舶,以及船舶所有人或经营人发生变更的船舶,应按照有关规定及时办理《船舶营业运输证》的申领、注销、换发等手续。

  原文链接: http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/syj/202002/t20200213_3332713.html


对外承包工程:

商务部办公厅关于请继续做好对外承包工程领域应对新冠肺炎疫情有关工作的通知

  2月13日,商务部办公厅印发《关于请继续做好对外承包工程领域应对新冠肺炎疫情有关工作的通知》。

  通知明确:一是严防对外承包工程领域外派人员疫情输出。在肺炎疫情解除前,原则上尽量减少境内外人员轮替,能暂缓外派就暂缓外派。因工作原因确需外派的,应选择受疫情影响较低的地区人员,严格把关,做好人员健康状况监测和追踪观察,杜绝侥幸心理,确保健康派出。要加强人员出境前关于疫情防控的教育培训,不搞线下集中培训,尽可能通过线上培训实现教培效果。派出人员抵达驻在国后要按照我驻当地使(领)馆要求采取必要的观察措施。

  二、妥善应对部分国家出台的入境管制措施。企业要全面了解派出人员目的地及中转国家和地区的入境限制、检疫和隔离要求,合理安排出行和工作计划,避免造成机场滞留等问题和其它损失。国家移民管理局定期更新发布近期有关国家入境管制措施提醒(网址https://www.nia.gov.cn/n741440/n741542/index.html),请及时关注。

  三、加强对外承包工程项目现场管理。

  四、继续做好境外人员健康排查报告工作。

  五、全面评估并妥善应对因新冠肺炎疫情导致的对外承包工程项目履约风险。企业要密切关注疫情发展和形势变化,坚持底线思维,全面梳理疫情持续可能带来的施工人员不足、施工物资短缺、工期延误以及东道国社会舆情等影响在建项目执行或已签合同履约的情况,充分评估项目面临的潜在风险,提前制定应对措施,完善应急预案。要充分利用法律和国际规则,维护自身合法权益,降低风险损失。要深入开展调查研究,就疫情对业务发展的影响和产生的损失进行分析研判,及时提出政策建议。

  原文链接: http://www.mofcom.gov.cn/article/b/bf/202002/20200202935793.shtml


项目审批:

关于加强工程建设项目网上审批服务保障新冠肺炎疫情防控期间工程建设项目审批工作的函

  为坚决打赢疫情防控阻击战,努力保持生产生活平稳有序,保障工程建设项目顺利推进,住房和城乡建设部发布《关于加强工程建设项目网上审批服务保障新冠肺炎疫情防控期间工程建设项目审批工作的函》,就加强工程建设项目网上审批服务工作提出具体意见。

  该函指出,要建立健全网上审批工作制度。最大限度精简审批环节和手续,全面推行工程建设项目审批“网上办”,明确网上受理、网上审批相关工作机制和审批服务责任,采取有针对性的措施,努力实现疫情防控与工程建设项目审批服务“两不误”,确保工作“不掉线”、服务“不断档”。

  同时,要全面提升网上审批服务效能。加强技术保障和信息共享,全面推进网上受理、并联审批和网上出件,通过视频会商、在线征求意见等方式加强部门沟通协调,实现工程建设项目网上全过程审批,全面推行“不见面”审批。对于确需纸质材料或现场办理的,应采取邮寄、视频等方式,尽量减少或避免企业群众到受理窗口办理相关事宜。

  此外,该函还提出要强化工程建设项目审批进网入库、切实加强审批服务保障等要求。

  原文链接: http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202002/t20200213_243911.html


金融:

关于国有金融企业积极做好疫情防控捐赠有关事项的通知

  2月13日,财政部印发通知,明确了国有金融企业积极做好疫情防控捐赠有关事项。

  一、金融企业应积极履行社会责任,在做好疫情防控金融服务的基础上,综合考虑自身职能定位、经营情况、财务状况,结合疫情防控需要,确定疫情防控捐赠事项,包括捐赠金额、捐赠对象、使用方向等。

  二、鼓励金融企业实施精准捐赠,切实将疫情防控捐赠资金使在刀刃上,用在关键处。金融企业通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠时,可在捐赠时明确具体要求,包括资金使用对象、使用条件、使用方式等。

  三、鼓励金融企业根据疫情防控需要,采取多种方式实施捐赠。鼓励大型金融企业强化工作统筹,充分发挥境外机构作用,组织采购境内短缺的防疫物资,向公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关,以及承担疫情防治任务的医院捐赠。鼓励保险机构立足主业,发挥风险保障功能,向一线医务人员、疫情防控工作人员捐赠保险产品。

  四、金融企业应当合理调配捐赠资金,疫情防控捐赠在金融企业年度对外捐赠额度中优先安排。

  五、金融企业疫情防控捐赠应依法履行公司治理程序。因疫情防控需要实施紧急捐赠的,金融企业可按照“特事特办、急事先办”的原则,采取电话、视频等多种方式,履行相关程序。

  六、金融企业疫情防控捐赠符合《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第9号)有关规定的,可按规定享受相应的税收优惠政策。

  原文链接: http://jrs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202002/t20200213_3469463.htm


第十期

支持复工复产:

市场监管总局 国家药监局 国家知识产权局支持复工复产十条

  2月15日 ,市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局发布“支持复工复产十条”,解决企业复工复产中面临的实际问题。

  这十条措施包括登记网上办理、实行告知承诺、建立行政许可应急绿色通道、延长行政许可期限、加快标准转换应用、审慎异常名录管理、严查乱收费乱涨价、加强质量技术服务帮扶、减免技术服务收费、鼓励企业参加“三保”行动。

  其中,三部门提出要充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段,进一步压减登记注册环节、时间和成本,对生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办。对于疫情期间出现的新产业新业态,及时调整经营范围标准。

  对凡涉及生产许可证、强制性认证的复产转产企业产品,快捷办理,压缩审批时限。对具备生产条件但因办理耗时长、暂不能提交相应材料的企业实行告知承诺制,由企业承诺在相应时限内补充提交相关材料后当场给予办结。

  支持外贸出口企业复产,加快国际标准与国内标准的转换,推动出口产品依据标准和国内标准的衔接。

  对生产、经营疫情防控相关物资的企业,已被列入经营异常名录的,经企业申请,可以简化流程、尽快移出;对因受疫情影响暂时失联的企业,可以暂不列入经营异常名录。

  严查各类涉及企业的乱收费行为,减轻企业复工复产负担。支持企业增加产能,严厉打击口罩等防控物资生产领域哄抬价格等违法行为,维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定。

     原文链接:http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/zhghs/202002/t20200215_311667.html


中国银保监会办公厅关于进一步做好疫情防控金融服务的通知

  2月15日,中国银保监会办公厅印发《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》,就银保监会近期重点工作从五个方面提出了十二条措施。

  关于“做好金融服务,支持企业复工复产”方面,通知提出四项措施:

  一是全力支持疫情防控企业扩大产能。紧紧围绕疫情防控需求,全力做好治疗药物、疫苗研发等卫生医疗重点领域,以及重要物资生产、运输物流等相关企业的融资支持。用足用好中央政策,专设机制、充分授权、主动对接,降低融资成本,提供优惠利率和优质金融服务,支持企业恢复产能和扩大生产。鼓励保险机构结合自身情况,为身处疫情防控一线的工作人员提供意外、健康、养老、医疗等优惠保险服务。

  二是全面服务受疫情影响企业复工复产。各银行机构要提早谋划、及时掌握企业信息,优化信贷流程,合理延长贷款期限,有效减费降息,支持受影响企业有序高效恢复生产经营。鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式,支持受疫情影响较重企业渡过暂时难关。鼓励银行保险机构积极拓展服务领域,在支付结算、融资规划、产销支持等更多领域,发挥机构自身优势,提供特色产品、专业咨询、财务管理、信息科技支持等增值服务。围绕国家重大战略,精准支持对宏观经济和区域发展具有重要带动作用的项目工程。加大制造业贷款投放力度,加强供应链金融服务。

  三是积极帮扶遇困小微企业、个体工商户。做好辖内小微企业和个体工商户的服务对接和需求调查,对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的小微客户,积极通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。加大对普惠金融领域的内部资源倾斜,提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比,进一步降低小微企业综合融资成本。加大企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险等业务拓展力度,为小微企业生产经营提供更多保障。

  四是加大春耕春种金融支持。针对农村地区疫情防控特点,积极通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求。加大涉农贷款投放力度,全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。鼓励地方银行机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制,支持疫情期间农产品保供稳价。支持保险机构稳步拓展农业保险品种,扩大农业保险覆盖面,稳定农业种养殖户和农民生产经营预期。

  原文链接:http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=890657&itemId=915


交通运输部关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知

  2月15日,交通运输部印发通知明确,在新冠肺炎疫情防控期间,免收全国收费公路车辆通行费。

  免收通行费的时间范围从2020年2月17日0时起,至疫情防控工作结束。具体截止时间另行通知。其中,开放式收费高速公路和普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,联网收费高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。

  免收通行费的车辆范围为依法通行收费公路的所有车辆。

  免收通行费的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定,经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。

  原文链接:http://www.mot.gov.cn/jiaotongyaowen/202002/t20200215_3333512.html


农业农村部办公厅国家发展改革委办公厅交通运输部办公厅关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知

  2月15日,农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》),明确一系列特别支持帮扶政策,解决当前养殖业面临的特殊困难,推动养殖业立即复工复产。

  一是加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。除武汉等疫情严重的城市外,各地都要允许饲料和畜禽屠宰加工企业复工,不得设置审查核准等限制条件。优先保障相关企业的人员防护物资需求和水、电、气等供应。优先安排相关企业用工返程返岗,地方政府统一组织的返岗包车纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围,免收高速公路通行费。建立饲料原料供需调度机制,推动当地粮库与饲料企业紧密对接,增加政策性玉米投放供应,适时调配投放库存稻谷、小麦等替代原料。加快豆粕等上游原料生产企业开工,充分调动相关行业协会力量,促进豆粕等饲料原料产销对接。各地对湖北等疫情严重地区提出的饲料原料采购需求,要采取特别保障措施实施“点对点”支持。

  二是确保物资和产品运输畅通。将饲料产品及玉米、豆粕等饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉、转场蜜蜂等纳入生活必需品应急运输保障范围,尽快打通养殖业所需物资下乡和产品进城进厂的运输通道,不得拦截仔畜、雏禽及种畜禽、饲料原料及产品、畜禽水产品运输车辆。对一些县、乡、村封村封路、一概劝返等不恰当做法,要坚决予以纠正。

  三是千方百计推进当前养殖业解困。各地要帮助重点养殖场(户)和饲料企业、屠宰企业建立对接机制,协调金融机构解决家禽养殖企业流动资金贷款,落实活禽交易市场分类管理、不搞一刀切,确保饲料不断供、产品不滞压、资金不断流,必要时地方政府要采取禽肉、禽蛋产品临时收储措施。生猪要合力抓好生产恢复发展,“点对点”协调解决好建筑用工问题,加大建筑材料供应和保障力度,确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要防止出现生鲜乳限收拒收特别是倒奶现象,督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能,严格履行生鲜乳购销合同,敞开收购生鲜乳,支持采取生鲜乳喷粉等应急措施。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题,协调主产区和大中城市构建销售流通对接关系,充分发挥电商等渠道优势,帮助重点水产加工企业尽快复工复产。

  四是促进畜禽水产品产销衔接。加强畜禽水产品产销调度分析,建立产销衔接平台,收集发布产销信息,引导及时精准对接,解决产品“卖不出”和“买不到”的问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题,确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。

  五是把复工复产支持政策落实到企业。各地要组织饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业按要求积极申报,纳入疫情防控重点保障企业名单,组织开展银企对接,将国家专项再贷款和贴息政策落实到位,争取享受税收减免等政策。疫情防控期间,对相关企业用电、用水、用气实施阶段性缓缴费用。对因疫情影响导致生产经营困难的企业给予稳岗补贴,实施“五险一金”费用缓缴和阶段性减免。

原文链接:http://www.moa.gov.cn/govpublic/xmsyj/202002/t20200215_6337139.htm


农产品:

关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知

  2月14日,财政部办公厅、农业农村部办公厅印发通知明确,中央财政决定出台有关措施,切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间“菜篮子”等农产品稳产保供工作,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。

  一是减免农业信贷担保相关费用。自即日起至2020年12月底,国家农业信贷担保联盟有限责任公司对全国省级农担公司再担保业务减半收取再担保费用。各地要结合实际参照出台对政策性信贷担保业务担保费用的减免措施,降低受疫情影响较大的相关新型农业经营主体融资成本。

  二是尽快拨付农业生产救灾资金。中央财政将通过农业生产救灾资金,支持水稻、小麦等农作物重大病虫害和草地贪夜蛾防控,对湖北省适当倾斜并对其蔬菜病虫害防控适当支持。各相关省份要抓紧将救灾资金拨付到位,及时支持做好农作物重大病虫害防控等农业生产救灾工作,促进当地蔬菜稳产保供。

  三是加大农产品冷藏保鲜支持力度。各地要结合今年准备启动的农产品冷藏保鲜冷链物流设施建设,利用中央财政安排的农业生产发展资金,加大对家庭农场和农民合作社的支持力度,进一步实化细化支持内容,重点完善田间地头冷藏保鲜设施,不断增强农产品生产供给的弹性和抗风险能力。

  四是中央财政农业生产发展等资金向疫情防控重点地区倾斜。

  五、加大地方财政资金统筹力度。

  六、加强资金使用绩效管理。

  原文链接:http://nys.mof.gov.cn/czpjZhengCeFaBu_2_2/202002/t20200214_3469905.htm


商务部办公厅关于进一步做好疫情防控期间农产品产销对接工作的通知

  2月14日,商务部办公厅印发通知,要求各地做好疫情防控期间产销对接工作,切实保障市场供应和农产品正常销售,畅通农产品“出村进城”渠道。

  其中,通知要求,各地商务主管部门要坚持属地原则,落实地方主体责任,准确分析产销形势,统筹协调好本地区的市场供应与农产品销售。要坚持精准施策,做好应急保障兜底,千方百计为农民、市民解决实际困难。一是要有效利用区域内农业资源,组织好当地农产品流通,加强主要消费城市与周边产区的对接,确保鲜活农产品能够产得出、运得进、送得到。二是鼓励各地综合采取多种措施,提高收储能力,协调财政等部门,通过补贴、贴息、政府储备等方式支持流通企业在产地和销地增加商业库存,充分发挥冷库等仓储设施的“蓄水池”作用,对滞销农产品上市进行错峰调节。三是要充分发挥市场作用,及时发布应季农产品上市信息,充分利用信息化手段协调组织大型批发市场、连锁超市、电商平台等与农业生产经营主体开展线上精准对接。四是进一步扩大机关、学校、医院和企事业单位集中采购本地区农产品的规模,推广以购代捐等帮扶措施促进销售。

原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202936124.shtml


商务部办公厅 财政部办公厅关于疫情防控期间进一步做好农商互联完善农产品供应链体系的紧急通知

  2月14日,商务部办公厅、财政部办公厅向内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西商务、财政主管部门发布《关于疫情防控期间进一步做好农商互联完善农产品供应链体系的紧急通知》。

  2019年,财政部办公厅、商务部办公厅印发《关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》(财办建﹝2019﹞69号,以下简称《通知》),在两年内支持农产品流通企业与新型农业经营主体进行深入对接,构建农产品现代供应链。

  紧急通知称,各地要在《通知》基础上,根据本地疫情防控需要,视情增加支持农产品市场保供的方向,中央财政资金在同等条件下,向在疫情防控中承担保供任务的农产品流通企业倾斜,支持做好货源组织、储备和对接调运,确保蔬菜等重要农产品供应链不断链,切实保障市场供应。

  各地可根据本地实际情况,在2019-2020年服务业发展资金支持农商互联工作事项中合理安排一定比例资金用于支持保供工作,相关资金不受《通知》中70%资金比例用于支持产地商品化处理设施和农产品冷链物流的限制。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202936126.shtml



第十一期


财税:

国家税务总局关于进一步延长2020年2月份纳税申报期限有关事项的通知

  2月17日,国家税务总局发布通知,为进一步支持疫情防控工作和企业复工复产,便利纳税人、扣缴义务人(以下简称纳税人)统筹办理纳税申报事项,税务总局决定再次延长2020年2月份纳税申报期限。

  通知明确,对按月申报的纳税人,除湖北省外,纳税申报期限进一步延至2月28日(星期五)。受疫情影响到2月28日仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人,可在及时向税务机关书面说明正当理由后,补办延期申报手续并同时办理纳税申报。税务机关依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。纳税人应对其书面说明的正当理由的真实性负责。各省税务机关结合实际情况,进一步明确补办延期申报手续的时限,优化办理流程。

  原文链接:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5144080/content.html


国务院扶贫办 财政部关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知

  2月17日,国务院扶贫办、财政部联合印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响 加强财政专项扶贫资金项目管理工作 确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》,就疫情防控期间加强财政专项扶贫资金和项目管理工作提出要求。

  《通知》明确,2020年中央财政专项扶贫资金向受疫情影响较重地区适当倾斜,各省在分配资金时结合实际对受疫情影响较重的市县给予倾斜支持,切实保障好这些地区脱贫攻坚资金需要,尽可能减少疫情对脱贫攻坚工作的影响。 

  《通知》要求,各省按照精准施策的要求,在现有资金管理制度框架内,研究制定针对受疫情影响较重地区脱贫攻坚的支持政策。一是重点向产业项目倾斜,结合实际加大对受疫情影响较大的产业扶贫项目生产、储存、运输、销售等环节的支持,解决“卖难”问题。支持贫困户恢复生产,开展生产自救,加大奖补力度。创造条件鼓励贫困劳动力就业创业。对在疫情防控期间,努力克服疫情影响积极带动贫困户发展的扶贫龙头企业和合作社等带贫主体,可给予一次性生产补贴和贷款贴息支持。对在疫情防控中做出突出贡献、社会效益好的涉农企业和其他涉农组织,可优先支持其参与符合条件的脱贫攻坚项目,降低资金使用门槛,其在疫情防控期间的捐赠等投入视作减贫带贫效益。 二是强化就业支持,适当安排财政专项扶贫资金用于组织稳定贫困人口就业岗位。三是按现有支持渠道及时落实好针对性帮扶措施,全力保障贫困群众基本生活。

  原文链接:http://nys.mof.gov.cn/czpjZhengCeFaBu_2_2/202002/t20200218_3470819.htm


培训:

人力资源社会保障部办公厅关于在新冠肺炎疫情防控期间免费开放中国职业培训在线等培训平台提供线上培训与教育服务的通知

  近日,人力资源社会保障部办公厅印发《关于在新冠肺炎疫情防控期间免费开放中国职业培训在线等培训平台提供线上培训与教育服务的通知》,对人社部部属有关单位开发运营的培训在线平台免费向社会开放,支持各地开展职业技能提升线上培训工作。

  《通知》从三方面对支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训作出部署安排:一是在疫情防控期间,“中国职业培训在线”“就业创业和职业培训在线”“新职业在线学习平台”“中国国家人事人才培训网”“人力资源和社会保障部教育培训网”等培训平台,将对劳动者个人、职业培训机构、技工院校师生开放,免费提供线上培训资源以及视频课程、电子书、课件、动画等职业培训教学资源。二是要求各级人力资源社会保障部门要组织各类职业培训机构用好这些培训平台的学习培训功能,开展线上线下融合教学,组织培训学员利用这些平台提供的教学资源,完成线上培训课程,引导各类企业组织在岗和待岗返企的职工加强线上学习。三是要求各级人力资源社会保障部门探索对线上培训给予相应职业培训补贴。同时,要严格监管线上培训过程,确保职业技能培训效果,提高管理服务水平,杜绝套取培训补贴资金情况的发生。

  原文链接:http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/202002/t20200217_360050.html


贸易:

商务部办公厅关于新冠肺炎疫情防控期间进一步完善九省联保联供协作机制的通知

  2月17日,商务部发布通知,要求在新冠肺炎疫情防控期间,进一步完善九省联保联供协作机制。通知指出,当前,新冠肺炎疫情仍在发展,湖北省封闭区域有所扩大,疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。要进一步完善机制运作模式,加强协调配合,保障湖北武汉市场供应稳定。

  通知明确,要重点保障蔬菜、肉类、蛋类、奶类、大米、面粉、食用油以及方便食品8类生活必需品供应,各地要继续加强对接和服务保障,确保湖北武汉生活必需品供应充足稳定。

  通知强调,要确保调运畅通。湖北省商务厅要强化省内物流运输保障,确保省内生活必需品物资调运畅通,其他各地区要加强沟通,通力配合。

  通知明确,要抓紧组织复工。各地要采取灵活措施统筹安排人员上岗,保障本地区生活必需品物资供应。对于疫情得到有效控制的地区,可以适当扩大复工规模,增加调出能力,做好支援重点地区准备。

  通知指出,要畅通销售渠道。各地要组织动员企业创新便民保供服务模式,利用网络新技术、新业态、新方法解决生活必需品配送供应问题,创新“无接触”“少接触”购销方式。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202936694.shtml


农业:

中华人民共和国农业农村部公告 第270号

  近日,农业农村部发布公告,即日起农产品质量安全检测机构考核和部级质检机构审查认可证书有效期届满的,证书有效期自动延长至疫情解除后3个月。对于已安排但尚未实施现场评审的、已受理评审申请但尚未安排现场评审的,均暂停安排和实施现场评审工作,待疫情解除后恢复。

  疫情防控期间,农业农村部通过电话、网络、邮寄等方式正常开展农产品质量安全检测机构考核和部级质检机构审查认可相关指导服务工作。

  原文链接:http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncpzlaq/202002/t20200217_6337229.htm



第十二期


社保:

国务院:免征中小微企业5个月“三险”

  2月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策,多措并举稳企业稳就业。

  会议强调,当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。

  会议确定,阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响,使企业恢复生产后有一个缓冲期。

  ——除湖北外各省份,从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用,从2月到4月可对大型企业减半征收;湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

  ——同时,6月底前,企业可申请缓缴住房公积金,在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不作逾期处理。

  实施上述政策,充分考虑了社会保险基金结余等情况,可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。

  会议明确,突出抓好稳就业这一“六稳”的首要任务。抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南,指导各地合理确定复工复产条件,取消不必要的保证金。加快落实已出台的财税、金融等支持政策。有针对性做好重点群体就业工作。通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗,除疫情严重和扩散风险高的地区外,对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正。结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案,加大网上招聘力度。支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。个体工商户是重要就业主体,要抓紧研究出台支持政策。

  此外,保障失业人员基本生活。及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围,确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位,运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。

  原文链接:http://www.gov.cn/premier/2020-02/18/content_5480608.htm


双创:

工业和信息化部 财政部关于举办2020年“创客中国”中小企业创新创业大赛的通知

  2月19日,工业和信息化部、财政部印发通知,为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神,进一步激发创业创新活力,推动中小企业高质量发展,工业和信息化部、财政部将共同举办2020年“创客中国”中小企业创新创业大赛。

  通知显示,大赛由区域赛、专题赛和总决赛组成。符合条件的企业和创客(以下统称参赛者)均可报名参赛,参赛者通过大赛官网(http://www.cnmaker.org.cn)注册报名;通过省级参赛平台注册报名的项目,由省级中小企业主管部门于8月31日前全部导入大赛官网;未注册登记的参赛者不得参加大赛。大赛不向参赛者收取任何费用。区域赛项目报名截止日期为2020年7月31日,专题赛项目报名截止日期另行通知。

  通知指出,大赛率先征集诊断试剂、医疗器械、装备生产、药物疫苗、防护装备等“新冠肺炎疫情防控”类创新项目,并尽快对接产业、金融、技术等资源,协调提供检验检测、技术成果转化和落地孵化等服务,助力打好疫情防控阻击战。

  原文链接:http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146402/c7683185/content.html


信息通信行业:

工业和信息化部办公厅关于做好疫情防控期间信息通信行业网络安全保障工作的通知

  2月18日,工业和信息化部办公厅印发通知,要求做好疫情防控期间信息通信行业网络安全保障工作,确保疫情防控期间网络基础设施安全,防止发生重大网络安全事件。

  通知围绕全力保障重点地区重点用户网络系统安全、加强信息安全和网络数据保护、进一步强化责任落实和工作协同三个方面提出了九项要求。

  其中,要加强重点用户网络安全技术支撑。充分发挥信息通信行业网络、技术和队伍优势,组织力量为党政机关、医疗机构、公共应急、教育教学等疫情联防联控单位以及重点工业互联网企业等用户提供网络安全技术支撑,主动沟通对接,及时为重点用户相关网站和信息系统提供网络链路保障、防拒绝服务攻击和防域名劫持等应急处置支撑。

  原文链接:http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n4509650/c7681741/content.html


贸易:

商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知

  2月18日,商务部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》,积极做好稳外贸稳外资促消费工作,把疫情对商务发展的影响降到最低。

  通知提出:一、支持企业有序复工复产;二、简化对外经贸管理程序;三、强化法律服务帮助企业降低风险;四、支持外贸新业态新模式发展;五、加强出口信用保险支持;六、积极应对境外贸易限制措施;七、深化服务贸易创新发展;八、用好自贸协定优惠政策;九、稳定外资企业信心;十、加强外资大项目跟踪服务;十一、创新和优化招商引资方式;十二、指导开放平台抓防控促发展;十三、加强外资企业动态监测;十四、设立海外疫情应对快速反应机制;十五、支持商贸流通企业创新经营服务模式;十六、加快步行街改造提升;十七、推动服务消费提质扩容;十八、释放新兴消费潜力;十九、发展便利店和菜市场;二十、发挥好财政资金作用。

  其中,支持企业有序复工复产方面,通知提出,按照当地统一安排和规定条件,协调复工审核部门加快办理手续,支持外贸、外资、商贸流通和电子商务企业有序复工复产,稳妥有序推进共建“一带一路”重大项目。引导生产防护用品类的外贸外资企业扩大生产。鼓励外贸企业增加国内紧缺的医用物资和农产品进口。积极协调有关部门,将承担生活必需品保供任务的重点商贸流通企业和电子商务企业纳入防护物资优先保障范围,优先配备口罩、消毒液、防护手套、护目镜等必要的防护物资。

  为释放新兴消费潜力,通知提出,发展网络消费,引导电子商务企业以数据为纽带,精准匹配网络消费新需求,打造“小而美”的网络新品牌。提高农产品可电商化水平,扩大农产品网络消费。开展网络促销活动,促进网上品牌品质消费。鼓励电商、快递等企业与实体店、商务楼宇和小区物业等合作,开展末端配送服务合作。鼓励探索无直接接触配送服务,推广定点收寄、定点投递等方式。鼓励生活服务企业拓展线上销售,采用“中央厨房+线下配送”等新发展模式经营。

  为发挥好财政资金作用,通知提出,商财政部门抓紧安排使用提前下达的2020年中央财政专项资金,加大结存资金统筹使用力度,用好地方配套资金,带动社会资本,全力支持稳外贸稳外资促消费。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/202002/20200202937077.shtml


第十三期

复工复产:

人民银行召开电视电话会议部署金融支持中小微企业复工复产工作

  2月26日,人民银行召开电视电话会议,部署金融支持中小微企业复工复产工作.

  会议指出,在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上,增加再贷款再贴现专用额度5000亿元,同时,下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。

  其中,支农、支小再贷款额度分别为1000亿元、3000亿元,再贴现额度1000亿元。

  2020年6月底前,对地方法人银行新发放不高于LPR加50个基点的普惠型小微企业贷款,允许等额申请再贷款资金。

  会议要求,人民银行系统要把再贷款再贴现快速精准落实到位,为企业有序复工复产提供低成本、普惠性的资金支持,切实解决企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。再贷款再贴现资金要向重点领域、行业和地区倾斜,在现有支持领域基础上,重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业等资金需求,并加大对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业,以及对防疫重点地区的支持力度。

  原文链接:http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3977820/index.html


住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知

  2月26日,住房和城乡建设部印发通知,提出十三条举措,加强房屋建筑和市政基础设施工程领域疫情防控,有序推动企业开复工。

  其中,通知要求,分区分级推动企业和项目开复工。地方各级住房和城乡建设主管部门要根据本地疫情防控要求,开展企业经营和工程项目建设整体情况摸排,加强分类指导,以县(市、区、旗)为单位,有序推动企业和项目开复工。低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工,中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工,高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。涉及疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工,加快推动重大工程项目开工和建设,禁止搞“一刀切”。

  严格落实稳增长政策。地方各级住房和城乡建设主管部门要会同有关部门建立企业应对疫情专项帮扶机制,认真贯彻落实国家有关财税、金融、社保等支持政策,指导企业用足用好延期缴纳或减免税款、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、减免房屋租金、加大职工技能培训补贴 等优惠政策。加快推动银企合作,鼓励商业银行对信用评定优良的企业,在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持,有效降低企业融资成本。大力推行工程担保,以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金,减少企业资金占用。严格落实涉企收费清单制度,坚决制止各类乱收费、乱罚款和乱摊派等行为,切实降低企业成本费用。

  切实减轻企业资金负担。加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款,建立和完善防范拖欠长效机制,严禁政府和国有投资工程以各种方式要求企业带资承包,建设单位要按照合同约定按时足额支付工程款,避免形成新的拖欠。规范工程价款结算,政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为工程结算依据,建设单位不得以未完成决算审计为由,拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。严格执行工程建设领域保证金相关规定,保证金到期应当及时予以返还,未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向企业支付逾期返还违约金。优化农民工工资保证金管理,疫情防控期间新开工的工程项目,可暂不收取农民工工资保证金。

  原文链接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202002/t20200226_244143.html


应急管理部出台八项措施统筹推进企业安全防范和复工复产

  2月26日,应急管理部制定出台统筹推进企业安全防范和复工复产八项措施,支持各类企业复工复产。

  一是到期证件自动顺延。企业安全生产许可证、安全评价检测检验机构资质证书和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的,有效期自动顺延至疫情防控结束。

  二是行政审批网上办理。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产“三同时”手续的,优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。

  三是简化复工复产程序。对安全管理较好、2019年以来没有发生生产安全事故的企业,在落实安全防范措施的前提下自行复工复产,企业主要负责人作出安全承诺,不再层层报备、现场验收盖章;对自查自报自改安全风险隐患的,重点实行线上跟踪指导服务。

  四是主动为企业减负。完善安全隐患排查治理信息化系统,以自动分析报告替代人工统计填表;实行安全检查上下级备案、结果互认,避免重复检查。

  五是推行安全生产承诺制。坚持分区分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和不放心的,精准检查、指导帮扶,规范文明执法,严防简单化、一刀切。

  六是开展专家安全指导定制服务。对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。

  七是加强线上安全教育培训。组织专家和专业监管人员对企业重点岗位人员、新录用人员进行免费线上安全培训,重点讲解岗位安全操作规程。

  八是落实安责险惠企措施。会同财政、银保监机构为已投保和续保企业延长保险期限、缓交保费,减免新投保企业保费,将保险公司安全预防费用优先用于参保企业疫情防控工作。

  原文链接:https://www.mem.gov.cn/xw/bndt/202002/t20200227_344788.shtml


民航局印发《民航建设工程复工复产疫情防控技术指南》

  为做好民航建设工程施工期间疫情防控工作,2月26日,民航局发布《民航建设工程复工复产疫情防控技术指南》,推动民航建设项目稳步有序复工复产。

  《指南》指出,民航建设工程复工复产要建立疫情防控机制。压实主体责任,制定因地制宜,详细、有效的疫情防控方案及应急预案,做好防控管理下沉,及时配发个人防护物品,严格报告制度。要加强健康管理,对项目参建人员做好员工登记,建立健康档案,严格出差管理,做好返程员工管理,减少人员聚集,做好人员日常防护;对临时进入项目驻地或施工现场的其他人员,应询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况,进行体温测量和防护检查并予以登记,符合要求方可进入,并对车辆予以消毒。

  针对施工现场的管控,《指南》要求,做好体温监测,对机械设备及驾驶室等人员长期作业场所做好消毒通风,加强卫生防疫教育,施工前检查作业环境,采取小规模、分工种、分工序的作业方式,减少聚集人数,避免频繁交接班。另外,要做好疫情处置措施。建立应急预案,与属地建立疫情防控联动机制;设置隔离观察区域;当员工出现可疑症状时,第一时间对本人及密切接触者进行隔离,安排员工就近就诊,优先通过医院专用车辆进行接送,做好护送人员的防护工作;发现可疑症状员工后,立即隔离其工作岗位和宿舍,在专业人员指导下对其活动场所、办公和生活用品、生产和生活用具等进行消毒;强化日常信息报送工作,及时、有效报送疫情防控信息,并对数据的真实性负责。

  原文链接:http://www.caac.gov.cn/XWZX/MHYW/202002/t20200226_201143.html


培训:

人力资源社会保障部 财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知

  近日,人力资源社会保障部、财政部印发《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》,鼓励支持广大劳动者参加线上职业技能培训。

  通知明确,2020年,实现“511”线上培训目标:征集遴选50家以上面向全国的优质线上职业技能培训平台,推出覆盖100个以上职业(工种)的数字培训资源,全年开展100万人次以上的线上职业技能培训;到2021年,健全“互联网+职业技能培训”管理服务工作模式,构建线上培训资源充足、线上线下融合衔接、政策支持保障有力、监管有序到位的工作格局,进一步扩大线上培训规模,提高线上培训质量。

  通知提出了“三个支持”:一是强化对企业的支持力度。在受疫情影响停工期间(整体停工或部分停工),对各类企业(包括依托互联网技术实现运营的平台企业和新业态企业)自主或委托开展的职工(含与其建立劳动关系或未建立劳动关系但通过平台提供服务获取劳动报酬)线上培训,按规定纳入职业培训补贴范围,所需资金可从职业技能提升行动专账资金中列支。对受疫情影响的企业开展项目制培训,可按规定预拨一定比例的培训补贴资金。二是加大培训补贴政策支持。各级人社、财政部门要制定线上培训相关政策和管理规定,对于参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员,按照规定给予培训补贴,所需资金可从职业技能提升行动专账资金中列支。三是加强对劳动者参加线上培训的支持。各地可根据实际,对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村学员和城市低保家庭学员,在培训期间给予一定的生活费补贴(不含交通费补贴),所需资金可从就业补助资金中列支。

  原文链接:http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/202002/t20200221_360402.html


运输:

交通运输部 农业农村部关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 全力做好春季农业生产物资运输服务保障的紧急通知

  2月26日,交通运输部、农业农村部印发紧急通知,要求各地交通运输、农业农村部门统筹做好2020年春季农业生产物资(种子种苗、农药、肥料、农膜、饲料、兽药、疫苗、仔畜雏禽、转场蜜蜂、水产苗种、农机具及零配件、相关物资包装等)运输保障工作,全力支撑春季农业生产,确保粮食和重要副食品安全。

  通知提出,一、主动对接需求,联合制定春季农业生产物资运输保障方案。要依托交通运输、农资产品行业协会,组织相关骨干农业生产物资重点生产流通企业、大型运输企业进行运输供需对接,联合制定春季农业生产物资运输保障方案。对于湖北等疫情严重地区要采取针对性保障措施,建立对接机制,实施“点对点”支持,一事一处理,确保农业生产物资不因运输问题而影响供给。

  二、有序恢复正常交通运输秩序,保证春季农业生产物资运输通畅。

  三、落实绿色通道政策,保障春季农业生产物资运输车辆优先便捷通行。各地交通运输部门要全面落实疫情防控期间免收车辆通行费政策,将春季农业生产物资和农机具转运纳入应急运输绿色通道政策范围,承运企业自行打印全国统一的“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”,确保春季农业生产物资和农机具运输车辆不停车、不检查、不收费,优先通行。

  原文链接:http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/ysfws/202002/t20200227_3337864.html


第十四期


投资:

国家发展改革委办公厅关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知

  近日,国家发展改革委办公厅印发《关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》。

  通知要求,严格执行在线告知性备案制度。对实行备案制的投资项目,按照《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》,一律通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)实行网上备案。项目单位需要备案证明文件的,备案机关要指导项目单位通过在线平台打印;项目单位不具备在其办公场所自行远程打印条件、不能到备案机关或实体大厅领取的,备案机关要及时通过邮寄方式送达项目单位。

  通知提出,要多措并举,加快推行网上审批和核准;强化咨询服务和技术保障。各地审批、核准、备案机关要通过在线平台公布投资项目办理咨询电话,开通在线咨询服务专区,加强咨询服务值守,为项目单位远程提供政策解答、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务,指导规范项目单位办理网上审批。

  原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200220_1220819.html


国家发展改革委办公厅关于印发《疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送和远程监测调度指南》的通知

  近日,国家发展改革委办公厅印发《疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送和远程监测调度指南》的通知。为满足疫情防控期间对投资项目建设实施情况监测、调度的需要,全国投资项目在线审批监管平台支持各级发展改革部门开展对投资项目建设实施情况的远程监测、调度,项目单位应当依据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》有关规定,通过在线平台如实填报项目开工、进度以及暂停施工、复工等信息。疫情防控期间,项目单位填报文字信息和上传视频、照片等能够满足工作需要的,可减少现场查看。

  原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200220_1220818.html


招投标:

国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知

  近日,国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》。

  其中,通知要求,加快推进招投标全流程电子化;全面推行在线投标、开标;积极推广电子评标和远程异地评标;大力推进招投标行政监督电子化。各地要着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点,尽快在各行业领域全面推广电子招投标,实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化,扭转电子和纸质招投标双轨并行的局面。各地要依托电子招投标交易平台,加快部署在线投标、开标系统,制定明确时间表,年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标。

  投标担保方面,通知提出,在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,实现在线提交、在线查核。鼓励招标人对简单小额项目不要求提供投标担保,对中小企业投标人免除投标担保,减轻企业负担。

  原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200208_1220179.html


金融:

国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知

  近日,国家发展改革委办公厅印发《关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知》,进一步强化金融对疫情防控工作的支持。

  通知提出,多措并举支持疫情地区和疫情防控企业的债券融资需求。(一)支持企业债券募集资金用于疫情防控相关医疗服务、科研攻关、医药产品制造以及疫情防控基础设施建设等项目,在偿债保障措施完善的情况下,可适当放宽该类项目收益覆盖要求。申报阶段,支持企业债券资金用于处于前期阶段的该类项目建设,但应全面详尽披露最新的项目合法合规信息。4(二)允许企业债券募集资金用于偿还或置换前期因疫情防控工作产生的项目贷款。(三)鼓励信用优良企业发行小微企业增信集合债券,为受疫情影响的中小微企业提供流动性支持。允许债券发行人使用不超过40%的债券资金用于补充营运资金,同时将委托贷款集中度的要求放宽为“对单个委贷对象发放的委贷资金累计余额不得超过5000万元且不得超过小微债募集资金总规模的10%”。(四)对于自身资产质量优良、募投项目运营良好,但受疫情影响严重的企业,允许申请发行新的企业债券专项用于偿还2020年内即将到期的企业债券本金及利息。

  《通知》明确,最大限度简便疫情防控期间企业债券业务办理。设立申报“绿色通道”,实行非现场业务办理,适当延长批文有效期,优化发行环节管理。受疫情影响较大的企业以及疫情防控重点保障企业新申请企业债券的,企业可直接向国家发展改革委报送申报材料,实行“即报即审”,安排专人对接、专项审核,并比照国家发展改革委“加快和简化审核类”债券审核程序办理。

  原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200208_1220174.html


电力:

国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策 降低企业用电成本的通知

  近日,国家发展改革委办公厅印发《关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策 降低企业用电成本的通知》。

  通知明确,一、对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业,放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限,电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。申请变更的用户不受“暂停用电不得小于15天”等条件限制,减免收取容(需)量电费。对于疫情发生以来停工、停产的企业,可适当追溯减免时间。二、对因满足疫情防控需要扩大产能的企业,原选择按合同最大需量方式缴纳容(需)量电费的,实际最大用量不受合同最大需量限制,超过部分按实计取。三、全力保障为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求,采取免收高可靠性供电费等措施,降低运行成本。

  原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200207_1220156.html


物资:

国家发展改革委办公厅关于提供疫情防控重点保障物资具体范围的函

  根据《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部、税务总局公告2020年第8号)相关要求,按照国务院联防联控机制工作安排,近日,国家发展改革委确定了疫情防控重点保障物资中生活物资和部分医疗应急物资的具体范围清单。

  清单包括:一、医疗应急物资。1、应对疫情使用的医用防护服、隔离服、隔离面罩、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统、相关医疗器械、酒精和药品等重要医用物资。2、生产上述物资所需的重要原辅材料、重要设备和相关配套设备。3、为应对疫情提供相关信息的通信设备。二、生活物资。1、帐篷、棉被、棉大衣、折叠床等救灾物资。2、疫情防控期间市场需要重点保供的粮食、食用油、食盐、糖,以及蔬菜、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品,方便和速冻食品等重要生活必需品。3、蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、化肥、种子、农药等农用物资。

  国家发展改革委表示,该清单将视疫情防控需要予以动态调整。

  原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200220_1220796.html


第十五期

减轻企业负担:

人力资源社会保障部 财政部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知

  近日,人力资源社会保障部、财政部、税务总局印发通知,自2020年2月起,各省、自治区、直辖市(除湖北省外)及新疆生产建设兵团(以下统称省)可根据受疫情影响情况和基金承受能力,免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分,免征期限不超过5个月;对大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分可减半征收,减征期限不超过3个月。

  同时,自2020年2月起,湖北省可免征各类参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分,免征期限不超过5个月。

  此外,受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴社会保险费,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。

  通知明确,各省根据工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)等有关规定,结合本省实际确定减免企业对象,并加强部门间信息共享,不增加企业事务性负担。

  政策原文:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5144708/content.html


国家医保局 财政部 税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见

  近日,国家医保局、财政部、税务总局印发《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》,自2020年2月起,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(以下统称省)可指导统筹地区根据基金运行情况和实际工作需要,在确保基金收支中长期平衡的前提下,对职工医保单位缴费部分实行减半征收,减征期限不超过5个月。

  原则上,统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区,可实施减征;可支付月数小于6个月但确有必要减征的统筹地区,由各省指导统筹考虑安排。缓缴政策可继续执行,缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金。

  已经实施阶段性降低单位费率等援企政策的省可继续执行,也可按照本指导意见精神指导统筹地区调整政策。已实施阶段性降低职工医保单位费率的统筹地区,不得同时执行减半征收措施。

  原文链接:http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5144759/content.html

 

国家发展改革委关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知

  2月22日,国家发展改革委印发通知,明确阶段性降低非居民用气成本有关事项。

  通知明确,非居民用气门站价格提前执行淡季价格政策。天然气生产经营企业要提前执行淡季价格,自本通知印发之日起,对执行政府指导价的非居民用气,要以基准门站价格为基础适当下浮,尽可能降低价格水平;对价格已放开的非居民用气,鼓励天然气生产经营企业根据市场形势与下游用气企业充分协商沟通,降低价格水平。

  对化肥等受新冠肺炎疫情影响大的行业给予更大价格优惠。鼓励天然气生产经营企业充分考虑疫情对不同行业的影响,对化肥等涉农生产且受疫情影响大的行业给予更加优惠的供气价格。

  及时降低天然气终端销售价格。鼓励各地通过加强省内管道运输和配气价格监管等方式,进一步降低天然气终端销售价格,释放更多降价红利。

  原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200222_1220996.html


国家发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知

  2月22日,国家发展改革委印发通知明确,自2020年2月1日起至6月30日止,电网企业在计收上述电力用户(含已参与市场交易用户)电费时,统一按原到户电价水平的95%结算。

  此次降电价范围为除高耗能行业用户外的,现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户。

  2020年2月7日,国家发展改革委出台的《关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策 降低企业用电成本的通知》(发改办价格〔2020〕110号),进一步明确执行至2020年6月30日。

  原文链接:https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202002/t20200222_1220993.html


财政金融:

关于加强污染防治资金管理 支持打赢疫情防控阻击战的通知

  近日,财政部、生态环境部印发《关于加强污染防治资金管理 支持打赢疫情防控阻击战的通知》。

  通知明确:一、环保支出要向受疫情影响较重的市县倾斜;二、资金使用要聚焦重点支出方向;三、优化资金安排程序;四、抓紧推动项目实施;五、加强资金监督管理。

  原文链接:http://zyhj.mof.gov.cn/zcfb/202002/t20200221_3472479.htm


商务部 中国出口信用保险公司关于做好2020年短期出口信用保险相关工作 全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响的通知

  近日,商务部、中国出口信用保险公司联合印发《关于做好2020年短期出口信用保险相关工作 全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响的通知》,提出要加大贸易融资支持,充分发挥出口信用保险作用的决策部署,全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响。

  其中,通知指出,要压实责任,加大对受疫情影响企业的支持力度。

  (一)加强政策引导。要统筹做好疫情防控和商务发展工作,结合本地实际出台支持政策。中信保公司各营业机构要明确工作方案和保障措施,建立受疫情影响企业需求快速反应机制,积极为受疫情影响企业提供更加有力的风险保障,对受疫情影响较大的企业提供重点支持服务,做到应保尽保;收集研究企业投保出运前附加险的需求,加强对订单被取消等风险的保障;开辟理赔绿色通道,适当放宽理赔条件,在贸易真实和债权金额确定的前提下,应赔尽赔、能赔快赔。

  (二)加大对中小微外贸企业支持。各地商务主管部门要发挥好“小微统保平台”等作用,加大对暂时遇到困难但有订单、有市场、有信用企业的支持力度。中信保公司各营业机构要加强对中小微外贸企业的支持,适当提高风险容忍度,进一步降低保费费率;强化疫情防控相关资信服务,定期梳理和发布相关信息;建立受影响小微企业理赔服务机制,简化报损、索赔程序;对受疫情影响未及时缴纳保费的出口企业,合理缓交保费,在定损核赔时予以酌情处理。

  (三)加强对外贸企业融资支持。各地商务主管部门要发挥财政资金引导作用,完善“政府+银行+信保”合作机制,充分调动社会资源,扩大保单融资规模。中信保公司各营业机构要进一步深化与银行的合作,加强业务交流和信息沟通;充分发挥在资信调查、国别风险研究等方面的优势,积极向银行提供客户贸易背景和违约相关信息,提高银行扩大保单融资的积极性;推广“信保贷”等银保合作模式,缓解外贸企业资金压力。

  原文链接:http://cws.mofcom.gov.cn/article/xxfb/202002/20200202938068.shtml


复工复产:

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知

  近日,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》,推动企事业单位稳步有序复工复产。

  通知围绕加强员工健康监测、做好工作场所防控、指导员工个人防护、做好异常情况处置等方面提出了具体措施。

  如,做好员工健康管理。各单位要切实掌握员工流动情况,按照当地要求分区分类进行健康管理,对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工,应每日进行2次体温检测。实行健康状况报告。要每天汇总员工健康状况,向当地疾控部门报告,发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

  加强进出人员登记管理。各单位要指派专人对进出单位和宿舍的所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用,改用其他方式对进出人员进行登记。

  减少员工聚集和集体活动。减少召开会议,需要开的会议要缩短时间、控制规模,保持会议室空气流通,提倡召开视频或电话会议。员工集体宿舍原则上每间不超过6人,人均不少于2.5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。

  原文链接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-02/22/content_5482025.htm


商务部关于在做好防疫工作的前提下推动商务领域企业有序复工复产的通知

  2月23日,商务部印发《关于在做好防疫工作的前提下推动商务领域企业有序复工复产的通知》,要求各地商务主管部门在切实做好疫情防控的前提下,推动商务领域企业有序复工复产,全力做好稳外贸稳外资促消费工作,为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

  通知要求,压实责任,严防聚集性感染。各地要按照“突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策”的要求,依法做好分区分级差异化防控,建立最严格的岗位责任制, 严防复工复产过程中发生聚集性感染事件。做好各领域疫情防控工作 。各地要加强分类指导,结合内贸、外贸、外资企业实际情况,明确不同领域复工复产过程中疫情防控的重点,完善分区分级精准防控策略。要指导企业按照已经印发的相关领域、行业疫情防控指南,制定本企业疫情防控方案并组织实施。

  通知指出,推动企业有序复工复产。各地要在当地党委和政府的统一领导下,坚持科学防治、精准施策的原则,推动内贸、外贸、外资企业有序复工复产。(一)生活服务领域。指导流通保供企业尽快复工复产,全力保障居民生活必需品市场供应;推动其他流通企业适时复工复产,逐步恢复消费信心和市场活力。(二)外贸领域。突出重点,克服困难,用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,优先保障供应链集中的重点地区以及外贸领域龙头企业、关键环节复工复产,保障外贸产业链、供应链畅通运转。(三)外资领域。优先保障在全球供应链中有重要影响的外资龙头企业和配套企业复产复工,保障全球供应链稳定性。协调推动电子、汽车等领域外资企业和上下游企业同步复工。(四)电子商务领域。要采取有效措施支持电商企业复工复产,鼓励企业创新商品销售模式,减少配送频次,降低直接接触风险。

  原文链接:http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/202002/20200202938327.shtml


商务部关于统筹做好生活必需品供应保障有关工作的通知

  近日,商务部印发《关于统筹做好生活必需品供应保障有关工作的通知》。

  其中,通知要求,精准施策,有序推进复工复产。要按照“科学评估、突出重点、分级管控、有序扩围”的原则,结合本地疫情形势和经济社会发展实际需要,按照地方党委、政府要求做好分区分级差异化防控,有序安排商贸企业复工营业。湖北省和武汉市在实施最严防控措施基础上,指导有条件的商贸企业,创新开展“社区代购+集中配送”“线上下单+无接触配送”等便民保供新模式。北京、上海、广东、河南、浙江、湖南、安徽、江西等疫情防控重点地区,要准确研判疫情风险,科学划区、分区防控。高风险区域在严密管控的同时,优先组织生活必需品经营企业复工;中低风险区域要以外防输入为主,兼顾内防扩散,抓紧有序动员商贸流通企业复工营业,不断扩大业态经营范围。其他非疫情防控重点地区,要在确保防疫安全的基础上,千方百计全面组织动员商贸企业复工开业,严禁一关了之、一停了之。

  原文链接:http://scyxs.mofcom.gov.cn/article/h/202002/20200202938261.shtml


第十六期

公积金:

住房和城乡建设部 财政部 人民银行关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知

  近日,住房和城乡建设部、财政部、人民银行印发《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》。

  通知明确,受新冠肺炎疫情影响的企业,可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金,缓缴期间缴存时间连续计算,不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。

  受新冠肺炎疫情影响的职工,2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的,不作逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门,已报送的予以调整。对支付房租压力较大的职工,可合理提高租房提取额度、灵活安排提取时间。

  经认定的新冠肺炎疫情严重和较严重地区,企业在与职工充分协商的前提下,可在2020年6月30日前自愿缴存住房公积金。继续缴存的,自主确定缴存比例;停缴的,停缴期间缴存时间连续计算,不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。

  原文链接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202002/t20200221_244060.html


复工复产:

工业和信息化部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》

  2月24日,工业和信息化部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》,切实帮助企业做好复工复产工作。

  在全力保障医用防护物资供给方面,《意见》提出,要重点开展医疗救治急需的呼吸机、心电监护仪等医疗设备和治疗药品的组织生产和及时供应,全面提升医用防护服、口罩等防护物资的生产保供能力。

  在加大中小企业扶持力度方面,《意见》提出,按照《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(工信明电〔2020〕14号)要求,指导企业用好用足现有财税、金融、社保等优惠政策。继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,帮助中小微企业渡过难关。鼓励中央企业、大型国企等龙头企业发挥表率作用,帮助中小企业开展应收账款融资,带动产业链上下游中小企业复工复产,协同开展疫情防控和生产恢复。针对中小企业现金流不足的突出问题,落实金融支持政策,帮助企业缓解融资困难。继续加大力度推动清理拖欠民营企业中小企业账款工作,缓解企业资金压力。

  为加紧推动民生必需品生产企业复工复产,《意见》提出,加快化肥、农膜、农机装备整机及零部件等涉农企业复工复产,做好春耕备耕物资供应,确保农业生产不误农时。推动食品、日用品等生活必需品企业复工复产,保障民生物资供给稳定。充分利用电商、信息服务等平台,促进产业链供需线上对接,鼓励开展农机等设备的在线维护。

  为推动重点行业企业复工复产,《意见》提出,优先支持汽车、电子、船舶、航空、电力装备、机床等产业链长、带动能力强的产业。继续支持智能光伏、锂离子电池等产业以及制造业单项冠军企业,巩固产业链竞争优势。重点支持5G、工业互联网、集成电路、工业机器人、增材制造、智能制造、新型显示、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。大力提升食品包装材料、汽车零部件、核心元器件、关键电子材料等配套产业的支撑能力。

  在大力促进市场消费提质扩容方面,《意见》提出,支持新业态新模式,丰富5G+、超高清视频、增强现实/虚拟现实等应用场景,推动发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公、协同作业、服务机器人等,带动智能终端消费。积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。加大生物医药、智能健康管理设备、高端医疗器械、医疗机器人、公共卫生智能监测检测系统等大健康产业投入力度,满足人民群众的健康需求。

  原文链接:http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1146402/c7691348/content.html


国家能源局综合司关于进一步做好电力建设工程开复工安全管理有关工作的通知

  近日,国家能源局综合司印发《关于进一步做好电力建设工程开复工安全管理有关工作的通知》。

  其中,通知要求,各电力企业要结合疫情防控需要,全力做好电力建设工程开复工过程中的疫情防控工作。一是要做好风险评估工作。二是要科学制定开复工施工方案。三是要开展工程复工验收工作。四是要加强施工人员管控。五是要加强工程现场各区域防疫工作。

  开复工初期历来是安全生产事故易发多发时期,为此,通知要求,各单位要充分考虑困难,细化各项措施,加强施工现场安全管理,确保全面提升施工现场安全管理水平。一是要加强安全生产教育培训。二是要加强现场施工安全风险管控。三是要做好工程现场隐患排查工作。四是要加强外包单位的安全管理。五是要强化工程安全监管工作。

  原文链接:http://www.nea.gov.cn/2020-02/21/c_138806065.htm


就业:

人力资源社会保障部 国务院扶贫办关于应对新冠肺炎疫情进一步做好就业扶贫工作的通知

  近日,人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好就业扶贫工作的通知》,部署做好贫困劳动力返岗就业有关工作。

  其中,通知提出,鼓励重点企业优先招录。根据本地区防疫物资、生产生活必需品生产以及上下游配套产业等重点企业用工需求,梳理适合贫困劳动力的就业岗位,实施远程精准推送。鼓励重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力,给予一次性吸纳就业补贴,有条件地区可适当提高补贴标准。

  通知提出,安全有序组织外出返岗务工。优先组织贫困劳动力实施“点对点”集中运送到岗,对公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务经纪人开展贫困劳动力有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助。

  通知明确,优化线上服务线上培训。帮助贫困劳动力掌握居家线上求职应聘操作流程,有条件的地区可在确保防疫安全前提下,组织不具备线上求职条件的贫困劳动力参加视频面试。鼓励支持贫困劳动力积极参加线上培训,在培训期间按规定给予职业培训补贴和生活费补贴。

  原文链接:http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/202002/t20200225_360567.html


第十七期

复工复产:

国务院:加大对中小微企业复工复产金融支持

  2月25日,国务院常务会议确定按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的金融支持措施。

  一是鼓励金融机构根据企业申请,对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款本金,给予临时性延期偿还安排,付息可延期到6月30日,并免收罚息。湖北省境内各类企业都可享受上述政策。

  二是增加再贷款、再贴现额度5000亿元,重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时,下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。6月底前,对地方法人银行新发放不高于贷款市场报价利率加50个基点的普惠型小微企业贷款,允许等额申请再贷款资金。鼓励引导全国性商业银行加大对小微企业信贷投放力度,努力使小微贷款利率比上年有明显下降。国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%。政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度,以优惠利率向民营、中小微企业发放。

  原文链接:http://www.gov.cn/premier/2020-02/25/content_5483215.htm


公安部交管局印发通知 部署有序恢复窗口服务 切实保障复工复产

   近日,公安部交通管理局印发通知,部署各地公安交管部门在全力做好疫情防控工作的同时,推进有序恢复交管窗口服务工作,保障群众、企业办理业务需要和出行需求,服务保障企事业单位复工复产,维护正常生产生活秩序。

  通知要求,各地公安交管部门要根据当地疫情形势变化,在确保防疫防护到位的前提下,分区分级、精准施策,有序恢复车驾管、违法处理等交管窗口业务。低风险地区尽快全面恢复交管窗口业务,合理增加服务窗口数量,满足企事业单位复工复产和群众办理业务需要;中风险地区依据疫情防控形势有序恢复窗口业务,重点保障防疫物资、关键原辅料、重要生产生活物资、农产品运输车辆和人员办理业务;高风险地区继续落实应急窗口服务,保障防疫应急车辆和人员办理业务。

  各地公安交管部门要继续严格落实疫情防控车辆和人员牌证加急办、预约办、便捷办等服务措施,全力保障疫情防控车辆、生活必需品运输车辆、复工复产车辆通行便利。

  各地公安交管部门要继续深入推进交管业务“网上办、自助办、延期办”,全面落实补换领驾驶证、补换领号牌、发放临时号牌等26项交管业务“足不出户”网上办。此外,公安交管部门已推出的疫情防控期间驾驶证审验换证、机动车检验等业务“延期办”政策继续适用,对驾驶证逾期未换证、未审验、机动车逾期未检验等情形,不予进行处罚,具体恢复期限将根据疫情变化情况另行确定。

  原文链接:https://www.mps.gov.cn/n2254098/n4904352/c6919000/content.html


关于疫情防控期间矿山地质环境保护与土地复垦方案评审有关事项的函

  为推动非疫情防控重点地区企业复工复产,自然资源部国土空间生态修复司25日发布《关于疫情防控期间矿山地质环境保护与土地复垦方案评审有关事项的函》。

  疫情防控期间,需办理自然资源部本级事权范围内的矿山地质环境保护与土地复垦方案评审,申请人可通过邮寄方式将申请材料邮寄至自然资源部政务大厅。申请材料形式应符合《矿山地质环境保护与土地复垦方案服务指南》,并符合《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国测绘成果管理规定》等有关要求,如有涉密内容须作脱密处理。

  疫情防控期间,矿山地质环境保护与土地复垦方案评审方式由会议评审改为函审;已进入修改、复核阶段的,相关材料作脱密处理后可通过电子邮件报送,疫情防控结束后三个月内,申请人需向组织评审单位补交完整材料。

   原文链接:http://gi.mnr.gov.cn/202002/t20200225_2499754.html


法治保障:

关于推动严格规范公正文明执法 为疫情防控工作提供有力法治保障的意见

  2月24日,司法部印发《关于推动严格规范公正文明执法 为疫情防控工作提供有力法治保障的意见》,提出明确要求,大力推动严格规范公正文明执法,保障疫情防控工作顺利开展。

  其中,《意见》要求,坚持规范执法。疫情防控措施要与疫情可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应,避免过度执法,尽量最小程度地减损公民、法人和其他组织的权益。未经批准,不得擅自采取设卡、断路、阻断交通等行为,不得“一刀切”,采取一律封闭管理、强制劝返等极端措施。要依法有序推动企业复工复产,对符合复工复产要求的,不得限制和影响企业正常生产经营。坚持公正执法。坚持过罚相当,综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及执法相对人的悔过态度等情形,依法给予相应处罚,防止和避免同事不同罚、处罚畸重畸轻、显失公平公正、过度执法等情形,不得在行政执法中对外地企业和公民区别对待。

  《通知》提出,要创新执法方式,推动行政执法机关牢固树立服务意识,根据疫情防控工作和有序推进复工复产需要,创新工作方法,及时调整面向单位和个人的政务服务方式,做到网上办、不见面、保安全、能办事,确保工作高效与合法相统一。

原文链接:http://www.moj.gov.cn/government_public/content/2020-02/24/tzwj_3242342.html


交通运输:

交通运输部关于加强中欧班列运行保障工作的通知

  2月25日,交通运输部印发《关于加强中欧班列运行保障工作的通知》。

  通知指出,在疫情防控期间,将中欧班列集装箱运输车辆纳入应急运输“绿色通道”,根据有关文件规定,按照统一通行证式样,由承运单位或驾驶人员自行打印、自行填写、随车携带,保障中欧班列集装箱运输车辆不停车、不检查、不收费,优先便捷通行。

  通知强调,按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见,分区分级精准防控,有序推动物流园区等物流枢纽节点复工复产,特别是涉及中欧班列的重要物流枢纽节点,优先推动复工复产。

  原文链接:http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/zhghs/202002/t20200225_3337086.html


第十八期

复工复产:

人民银行召开电视电话会议部署金融支持中小微企业复工复产工作

  2月26日,人民银行召开电视电话会议,部署金融支持中小微企业复工复产工作.

  会议指出,在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上,增加再贷款再贴现专用额度5000亿元,同时,下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。

  其中,支农、支小再贷款额度分别为1000亿元、3000亿元,再贴现额度1000亿元。

  2020年6月底前,对地方法人银行新发放不高于LPR加50个基点的普惠型小微企业贷款,允许等额申请再贷款资金。

  会议要求,人民银行系统要把再贷款再贴现快速精准落实到位,为企业有序复工复产提供低成本、普惠性的资金支持,切实解决企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题。再贷款再贴现资金要向重点领域、行业和地区倾斜,在现有支持领域基础上,重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸行业等资金需求,并加大对受疫情影响较大的旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业,以及对防疫重点地区的支持力度。

  原文链接:http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3977820/index.html


住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知

  2月26日,住房和城乡建设部印发通知,提出十三条举措,加强房屋建筑和市政基础设施工程领域疫情防控,有序推动企业开复工。

  其中,通知要求,分区分级推动企业和项目开复工。地方各级住房和城乡建设主管部门要根据本地疫情防控要求,开展企业经营和工程项目建设整体情况摸排,加强分类指导,以县(市、区、旗)为单位,有序推动企业和项目开复工。低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工,中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工,高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。涉及疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工,加快推动重大工程项目开工和建设,禁止搞“一刀切”。

  严格落实稳增长政策。地方各级住房和城乡建设主管部门要会同有关部门建立企业应对疫情专项帮扶机制,认真贯彻落实国家有关财税、金融、社保等支持政策,指导企业用足用好延期缴纳或减免税款、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、减免房屋租金、加大职工技能培训补贴 等优惠政策。加快推动银企合作,鼓励商业银行对信用评定优良的企业,在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持,有效降低企业融资成本。大力推行工程担保,以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金,减少企业资金占用。严格落实涉企收费清单制度,坚决制止各类乱收费、乱罚款和乱摊派等行为,切实降低企业成本费用。

  切实减轻企业资金负担。加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款,建立和完善防范拖欠长效机制,严禁政府和国有投资工程以各种方式要求企业带资承包,建设单位要按照合同约定按时足额支付工程款,避免形成新的拖欠。规范工程价款结算,政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为工程结算依据,建设单位不得以未完成决算审计为由,拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。严格执行工程建设领域保证金相关规定,保证金到期应当及时予以返还,未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向企业支付逾期返还违约金。优化农民工工资保证金管理,疫情防控期间新开工的工程项目,可暂不收取农民工工资保证金。

  原文链接:http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202002/t20200226_244143.html


应急管理部出台八项措施统筹推进企业安全防范和复工复产

  2月26日,应急管理部制定出台统筹推进企业安全防范和复工复产八项措施,支持各类企业复工复产。

  一是到期证件自动顺延。企业安全生产许可证、安全评价检测检验机构资质证书和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的,有效期自动顺延至疫情防控结束。

  二是行政审批网上办理。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产“三同时”手续的,优化报批审核流程,实施网上快速办理,疫情防控结束后再进行现场核验。

  三是简化复工复产程序。对安全管理较好、2019年以来没有发生生产安全事故的企业,在落实安全防范措施的前提下自行复工复产,企业主要负责人作出安全承诺,不再层层报备、现场验收盖章;对自查自报自改安全风险隐患的,重点实行线上跟踪指导服务。

  四是主动为企业减负。完善安全隐患排查治理信息化系统,以自动分析报告替代人工统计填表;实行安全检查上下级备案、结果互认,避免重复检查。

  五是推行安全生产承诺制。坚持分区分类指导,对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制,疫情防控期间不再进行现场检查;对发生事故和不放心的,精准检查、指导帮扶,规范文明执法,严防简单化、一刀切。

  六是开展专家安全指导定制服务。对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务,帮助企业有效防控安全风险。

  七是加强线上安全教育培训。组织专家和专业监管人员对企业重点岗位人员、新录用人员进行免费线上安全培训,重点讲解岗位安全操作规程。

  八是落实安责险惠企措施。会同财政、银保监机构为已投保和续保企业延长保险期限、缓交保费,减免新投保企业保费,将保险公司安全预防费用优先用于参保企业疫情防控工作。

  原文链接:https://www.mem.gov.cn/xw/bndt/202002/t20200227_344788.shtml


民航局印发《民航建设工程复工复产疫情防控技术指南》

  为做好民航建设工程施工期间疫情防控工作,2月26日,民航局发布《民航建设工程复工复产疫情防控技术指南》,推动民航建设项目稳步有序复工复产。

  《指南》指出,民航建设工程复工复产要建立疫情防控机制。压实主体责任,制定因地制宜,详细、有效的疫情防控方案及应急预案,做好防控管理下沉,及时配发个人防护物品,严格报告制度。要加强健康管理,对项目参建人员做好员工登记,建立健康档案,严格出差管理,做好返程员工管理,减少人员聚集,做好人员日常防护;对临时进入项目驻地或施工现场的其他人员,应询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况,进行体温测量和防护检查并予以登记,符合要求方可进入,并对车辆予以消毒。

  针对施工现场的管控,《指南》要求,做好体温监测,对机械设备及驾驶室等人员长期作业场所做好消毒通风,加强卫生防疫教育,施工前检查作业环境,采取小规模、分工种、分工序的作业方式,减少聚集人数,避免频繁交接班。另外,要做好疫情处置措施。建立应急预案,与属地建立疫情防控联动机制;设置隔离观察区域;当员工出现可疑症状时,第一时间对本人及密切接触者进行隔离,安排员工就近就诊,优先通过医院专用车辆进行接送,做好护送人员的防护工作;发现可疑症状员工后,立即隔离其工作岗位和宿舍,在专业人员指导下对其活动场所、办公和生活用品、生产和生活用具等进行消毒;强化日常信息报送工作,及时、有效报送疫情防控信息,并对数据的真实性负责。

  原文链接:http://www.caac.gov.cn/XWZX/MHYW/202002/t20200226_201143.html


培训:

人力资源社会保障部 财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知

  近日,人力资源社会保障部、财政部印发《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》,鼓励支持广大劳动者参加线上职业技能培训。

  通知明确,2020年,实现“511”线上培训目标:征集遴选50家以上面向全国的优质线上职业技能培训平台,推出覆盖100个以上职业(工种)的数字培训资源,全年开展100万人次以上的线上职业技能培训;到2021年,健全“互联网+职业技能培训”管理服务工作模式,构建线上培训资源充足、线上线下融合衔接、政策支持保障有力、监管有序到位的工作格局,进一步扩大线上培训规模,提高线上培训质量。

  通知提出了“三个支持”:一是强化对企业的支持力度。在受疫情影响停工期间(整体停工或部分停工),对各类企业(包括依托互联网技术实现运营的平台企业和新业态企业)自主或委托开展的职工(含与其建立劳动关系或未建立劳动关系但通过平台提供服务获取劳动报酬)线上培训,按规定纳入职业培训补贴范围,所需资金可从职业技能提升行动专账资金中列支。对受疫情影响的企业开展项目制培训,可按规定预拨一定比例的培训补贴资金。二是加大培训补贴政策支持。各级人社、财政部门要制定线上培训相关政策和管理规定,对于参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员,按照规定给予培训补贴,所需资金可从职业技能提升行动专账资金中列支。三是加强对劳动者参加线上培训的支持。各地可根据实际,对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村学员和城市低保家庭学员,在培训期间给予一定的生活费补贴(不含交通费补贴),所需资金可从就业补助资金中列支。

  原文链接:http://www.mohrss.gov.cn/gkml/zcfg/gfxwj/202002/t20200221_360402.html


运输:

交通运输部 农业农村部关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 全力做好春季农业生产物资运输服务保障的紧急通知

  2月26日,交通运输部、农业农村部印发紧急通知,要求各地交通运输、农业农村部门统筹做好2020年春季农业生产物资(种子种苗、农药、肥料、农膜、饲料、兽药、疫苗、仔畜雏禽、转场蜜蜂、水产苗种、农机具及零配件、相关物资包装等)运输保障工作,全力支撑春季农业生产,确保粮食和重要副食品安全。

  通知提出,一、主动对接需求,联合制定春季农业生产物资运输保障方案。要依托交通运输、农资产品行业协会,组织相关骨干农业生产物资重点生产流通企业、大型运输企业进行运输供需对接,联合制定春季农业生产物资运输保障方案。对于湖北等疫情严重地区要采取针对性保障措施,建立对接机制,实施“点对点”支持,一事一处理,确保农业生产物资不因运输问题而影响供给。

  二、有序恢复正常交通运输秩序,保证春季农业生产物资运输通畅。

  三、落实绿色通道政策,保障春季农业生产物资运输车辆优先便捷通行。各地交通运输部门要全面落实疫情防控期间免收车辆通行费政策,将春季农业生产物资和农机具转运纳入应急运输绿色通道政策范围,承运企业自行打印全国统一的“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”,确保春季农业生产物资和农机具运输车辆不停车、不检查、不收费,优先通行。

  原文链接:http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/ysfws/202002/t20200227_3337864.html




      

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